Volume - Fondazione toscana sostenibile

nelle città d’arte e affari della Toscana, fortemente concentrati nel periodo di Settembre e
Ottobre (in questo periodo si registra il doppio degli arrivi rispetto ai mesi invernali).
Fenomeni di rendita, importanti in queste realtà, costituiscono per altro certamente un
contributo alla ricchezza della popolazione, ma è crescente oggi la consapevolezza dell’importanza
di questo fattore nel distogliere capitali dalle attività più direttamente produttive.
Contemporaneamente sono molte le realtà toscane che puntano alla valorizzazione
di questa risorsa, in integrazione alle deludenti performance del settore manifatturiero.
Ciò pone in competizione territori e settori della regione.
Dalle considerazioni sopra esposte, ne deriva che la sostenibilità della cultura non
deve essere intesa soltanto come questione di ampliare e diversificare l’offerta sul territorio,
oppure come raccolta di risorse utili alla tutela e conservazione dei beni, ma deve
tener conto degli effetti del turismo, non sempre esclusivamente positivi, sulle comunità
locali a favore di un migliore equilibrio nel territorio e tra settori dell’economia.
• Risorse pubbliche e forme di gestione tra pubblico e privato
La riorganizzazione della finanza pubblica, rivolta a un riordino e ridimensionamento
della ruolo della macchina pubblica nel sistema economico, in atto da alcuni anni, coinvolge
anche l’offerta culturale. La strada intrapresa è stata quella dell’avvio al mercato o,
piuttosto, del confronto con il mercato stesso. Da qui la revisione del concetto di gratuità di
tanti servizi dei quali sono state riviste le tariffe e l’evoluzione delle forme giuridiche di
gestione con un progressivo affidamento al mercato di alcuni di questi. Oggi il processo di
riforma sta certamente avanzando nell’ambito dei servizi di carattere industriale, quelli
naturalmente più vicini a forme di gestione private e attivi in mercati più facilmente
liberalizzabili.
In generale il dibattito in Italia, ma diffusamente anche all’estero, sembra concorde nel
riaffermare le peculiarità del settore culturale che comportano un ruolo fondamentale delle
risorse finanziarie pubbliche e limitano sostanzialmente le possibilità di confronto con il
mercato. Su queste posizioni si muovono tanto gli operatori e studiosi di materie
umanistiche, che coloro che affrontano queste tematiche con gli strumenti dell’economia.
Ciononostante i vincoli sul fronte delle risorse finanziarie rendono necessario anche in
questo ambito un ripensamento della modalità organizzative dei servizi rivolti all’introduzione
di elementi di efficienza e razionalità oltre a un miglioramento nella qualità di offerta
per una più elevata soddisfazione dell’utenza. Seppure, quindi, il confronto con il mercato
possa essere ritenuto inopportuno e non auspicabile in questo settore, certamente è universalmente
riconosciuta la necessità di un miglioramento negli equilibri di bilancio delle
attività e nei rapporti con la collettività.
La strada seguita è quella di introdurre forme più flessibili di gestione attraverso la
delega a enti pubblici dotati di autonomia finanziaria e organizzativa -come è avvenuto a
partire dalla L.142/90- rispetto ai processi di privatizzazione in cui vengono cedute al
mercato una o più funzioni dell’attività pubblica - possibilità che si offre per il settore museale
a partire dal D.L. 368/98.
Nello stesso tempo, verso l’incremento della qualità dei servizi offerti e la diversificazione
delle entrate operano interventi diversi a favore della facilitazione di forme di
sponsorizzazione e mecenatismo, dell’offerta di servizi aggiuntivi all’interno dei musei, di
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