Volume - Fondazione toscana sostenibile

alla piena occupazione e molte imprese hanno piuttosto il problema di “fidelizzare” i propri
lavoratori, una volta superato il lungo periodo di prova dei rapporti instabili.
Tale tendenza viene confermata sia a livello europeo, che italiano e toscano, da un
sensibile incremento dei tassi di assorbimento, ovvero di trasformazione dei posti a tempo
determinato in posti a tempo indeterminato. Si può quindi ritenere che il futuro del
lavoro non standard, più che dai mutamenti normativi, dipenderà dalla consistenza della
crescita economica.
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7.4
Le priorità di intervento e gli obiettivi comunitari
a) Il raggiungimento della piena occupazione
Gli obiettivi comunitari fissati a Lisbona e a Stoccolma di raggiungimento della piena
occupazione indicano la necessità di raggiungere un tasso di occupazione complessivo
del 67% entro il 2005 e del 70% entro il 2010.
Nel 2004, a fronte di un quadro macroeconomico di bassa crescita, in Toscana il valore
di questo indicatore subisce un leggero decremento rispetto all’anno precedente (63,2%
contro il 63,7%). Il nuovo livello, che è ancora almeno due punti percentuali sotto la media
UE15, rimane molto al di sopra della media italiana che è del 57,4%.
Nello stesso anno si verifica anche una leggera crescita del tasso di disoccupazione
che passa dal 4,9% al 5,2%. Siamo, comunque, sempre al di sotto del livello nazionale -
dove si è verificata invece una diminuzione (dall’8,4% all’8%)- ma al di sopra del Nord
Ovest (4,5%) e, in particolare, del Nord Est (3,9%)
È difficile quindi pensare che le positive performance del mercato del lavoro, che si
sono verificate a partire dalla metà degli anni ‘90 fino agli inizi del 2000, si potranno
riconfermare nel prossimo futuro se non vi sarà una significativa ripresa del tasso di crescita
dell’economia. Altrettanto improbabile, se il quadro rimarrà invariato, il raggiungimento
degli obiettivi europei.
In questo contesto si osserva che il lungo recupero del mercato del lavoro europeo si
è interrotto in diversi paesi a partire dal 2002. A questo proposito l’ultimo Joint Employment
Report riconosce che per conseguire gli obiettivi di Lisbona le riforme del mercato del
lavoro non bastano, ma si rendono necessarie politiche macroeconomiche, riforme strutturali
degli altri mercati (prodotti, servizi, capitali), maggiore competitività.
b) L’aumento del tasso di occupazione femminile
Gli obiettivi fissati a Lisbona e a Stoccolma indicano la necessità di raggiungere un
tasso di occupazione femminile del 57% nel 2005 e del 60% nel 2010.
Il tasso di occupazione femminile ha evidenziato dinamiche recenti particolarmente
positive essendo cresciuto in 10 anni di circa 10 punti percentuali, raggiungendo il 53%
circa nel 2004. Il dato più recente risulta nettamente al di sopra del livello nazionale
(45,2%), ma al di sotto delle principali aree del Nord, dove in regioni come l’Emilia Romagna,
è già stato raggiunto il 60,2%, e ancora lontano dagli obiettivi comunitari. Elemento degno
di riflessione il fatto che la forte crescita dell’occupazione femminile nella nostra regione,