Volume - Fondazione toscana sostenibile

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Grafico 9.10
INCIDENZA DELLA SPESA PER L’ ISTRUZIONE SUL PIL IN VALORI COSTANTI E CORRENTI. 2003-2013
Valori %
Fonte: stime IRPET
4,1
4,1
3,7
2003 2008 2013
Spesa/PIL a valori costanti Spesa/PIL a valori correnti
demografici che possono influire sull’evoluzione della spesa, l’incidenza della spesa per
l’istruzione rispetto al PIL scenderà dal 4,1% del 2003 al 3,7% del 2008, per giungere al
3,4% nel 2013.
È evidente che confrontare aggregati di spesa a valori costanti non fornisca indicazioni
attendibili sull’evoluzione effettiva del rapporto spesa-risorse disponibili, occorre pertanto
introdurre l’ipotesi di una variazione dei prezzi, pur nell’invarianza delle condizioni che
determinano un cambiamento della spesa (ad eccezione di quelle demografiche). Ciò significa
valutare l’incidenza a prezzi correnti delle proiezioni di spesa per l’istruzione (sempre
con riferimento allo scenario centrale) sulle previsioni del PIL.
Tale esercizio, basato su un’interpolazione degli andamenti passati, mostra un quadro
più preoccupante, dato che l’andamento stimato fino al 2013 del rapporto spesa/PIL risulta
crescente, sebbene ad un tasso non molto sostenuto. Si evidenzia quindi una pressione
finanziaria della spesa per l’istruzione rispetto alle risorse disponibili liberate dalla crescita,
dato che l’incidenza della prima rispetto alle seconde salirebbe al 4,5% nel 2013, rispetto
al 4,1% del 2003.
Tale tentativo di stima non risulta tuttavia molto informativo del carico fiscale che la
Regione Toscana dovrà sostenere in futuro per il finanziamento dell’istruzione. Ad oggi,
infatti, non è ancora possibile sapere quali comparti dell’istruzione passeranno sotto la
gestione diretta della Regione e quindi non è possibile individuare esattamente l’evoluzione
della spesa a carico dell’amministrazione regionale e di quella a carico dell’amministrazione
centrale. Tuttavia, indipendentemente dalla futura organizzazione dell’istruzione che
emergerà dalla riforma costituzionale in atto, stanti le proiezioni di spesa illustrate in precedenza
è comunque ragionevole ipotizzare per il prossimo futuro una spesa regionale crescente
nel campo dell’istruzione.
4,2
3,4
4,5
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