Volume - Fondazione toscana sostenibile

SPUNTI PER UNA DEFINIZIONE DELLE POLITICHE PER UNO
SVILUPPO DI MEDIO PERIODO
Alessandro Cavalieri - Responsabile Programmazione della Regione
Toscana
L’ orizzonte di medio periodo del quadro esterno
La principale novità dell’attuale fase dello sviluppo può essere ricondotta ad una sintetica
considerazione: mentre l’economia mondiale conosce il più elevato tasso di crescita
dal lontano 1973, nei paesi sviluppati, ed in particolare in Europa non solo non si registra
un’espansione generalizzata, ma, al contrario, prevalgono timori, atteggiamenti difensivi,
ritorno a misure di protezionismo, senso di sfiducia nel futuro.
Di fronte all’ampliamento dell’area dello sviluppo e a una continua e forte crescita
economica a livello mondiale trainata prevalentemente dai paesi di nuova industrializzazione
dell’Asia, appare sempre più difficile riportare su un trend significativo di sviluppo di
medio periodo i maggiori paesi della vecchia Europa.
Al netto delle oscillazioni congiunturali, quindi, l’orizzonte di medio periodo sembra
caratterizzarsi per una redistribuzione tendenziale dello sviluppo dall’area dei paesi più
ricchi a vantaggio di quelli asiatici di nuova e crescente industrializzazione, con una progressiva
emarginazione del ruolo e del peso dell’Europa, ed in particolare del suo “cuore”
centrale.
I dati sui tassi di crescita registrati nei “picchi” della ripresa degli ultimi anni sono
estremamente chiari: 2% in Europa (su valori inferiori l’Italia), 4% negli Stati Uniti, 8% in
Cina. La situazione attuale è ancora più divergente, in particolare, in Italia dove la ripresa,
quando arriva, si misura ormai su valori intorno ad un +1%, estremamente vicino, come in
questi mesi, al limite della cosiddetta “recessione tecnica”, quando si scende sotto la
crescita zero.
Le dinamiche di medio periodo stanno, quindi, portando l’Europa lontano dagli obiettivi
di Lisbona, mentre le tendenze future stanno segnalando un ulteriore aumento del divario,
invece che una sua riduzione, per effetto di un auspicato maggiore dinamismo relativo
dell’Europa rispetto al resto delle economie sviluppate.
La tendenziale minore velocità dei paesi a più alto sviluppo (oggi l’Europa, ma domani,
secondo alcuni osservatori, forse anche gli stessi Stati Uniti) si proietta in una crescente
competizione nell’uso delle risorse energetiche e delle materie prime di base da parte
delle economie di recente industrializzazione, che ne sta facendo lievitare il prezzo, nella
prospettiva di una tendenziale “scarsità” futura.
Il processo di sviluppo dell’intera Europa, anche se con significative eccezioni al suo
interno, appare “frenato”. Sulla base dei trend passati e di quelli previsti per il prossimo
futuro, appare scontato nelle analisi degli osservatori e operatori un profilo di “crescita
bassa” nel medio periodo, con picchi massimi nei punti di ripresa intorno al 2,0% annuo.
Se queste proiezioni si dovessero realizzare, il risultato sarà una progressiva perdita di
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