Volume - Fondazione toscana sostenibile

EVOLUZIONE NEL WELFARE: QUALI POSSIBILI FUTURE
TENDENZE?
Massimo LIVI BACCI - Università di Firenze
Il quadro della popolazione italiana presenta caratteristiche ben definite: una natalità
depressa oramai da oltre un quarto di secolo e sensibilmente sotto il livello di rimpiazzo;
una sopravvivenza che aumenta, particolarmente alle età anziane; una domanda di lavoro
insoddisfatta che si traduce in un aumento dei flussi di immigrazione. Questi fenomeni
producono pesanti mutamenti nella struttura per età: una diminuzione (sia in numeri assoluti,
sia in percentuale) della popolazione di giovanissimi e giovani, un aumento (sia assoluto,
sia percentuale) degli anziani, e in particolare dei molto anziani; a sua volta, l’invecchiamento
della popolazione si lega a una flessione delle dimensioni medie dei nuclei
familiari e produce un freno alla mobilità interna. La forte flessione della popolazione in età
attiva -particolarmente nelle fasce più giovani- produce a sua volta una crescita della domanda
di immigrazione.
Va qui messo in rilievo che l’andamento stagnante delle nascite -scese sotto quota
550000 nell’ultimo decennio, in confronto con le circa 950000 degli anni ‘60, le 800000
degli anni ‘70, e le 600000 degli anni ‘80- ha oltre ad una componente strutturale (la minor
propensione a mettere al mondo figli da parte delle coppie) una componente congiunturale,
e cioè un continuo “ritardo”, da parte delle coppie, nel mettere al mondo i figli: oggi l’età
media al parto è superiore ai 30 anni, 3-4 anni superiore ai livelli degli anni ‘70. Un’inversione
di questo “ritardo” implicherebbe -fermo restando il numero di figli per donna- una ripresa
(sia pur moderata) del numero delle nascite. Politiche che riuscissero ad arrestare la
corsa al ritardo e a fare anticipare (rispetto ad oggi) le scelte riproduttive -per esempio
favorendo un’anticipata autonomia economica dei giovani- avrebbero un positivo sulle
nascite. Va poi segnalato anche l’apporto crescente delle nascite da stranieri -esse rappresentano
oltre il 6 per cento delle nascite totali- dovuto alla crescita dello stock degli
immigrati, alla loro giovane struttura per età, e alla loro fecondità più elevata della media.
La Toscana non presenta particolarità che la distinguano nettamente dalle regioni del
Centro Nord del paese. Essa, tuttavia, ha una fecondità lievemente inferiore e una speranza
di vita lievemente superiore alla media di queste regioni (e, naturalmente, dell’Italia).
Potremmo dire che, sotto il profilo demografico, è una regione più ”matura”, se per maturità
s’intende l’avere anticipato certe tendenze. Ma nel complesso non si può certo dire che
esista un “modello” demografico toscano. Le previsioni demografiche espresse dall’IRPET
riflettono bene il “consenso” che c’è, tra gli esperti, circa le possibili future tendenze: per la
Toscana l’ipotesi è di un lieve incremento della popolazione nei prossimi quindici anni,
risultante da un flusso immigratorio che compensa, con vantaggio, il forte deficit di nascite
rispetto ai decessi. Questo deficit è destinato ad aggravarsi per lo sfavorevole evolversi
della struttura per età, nonostante che la previsione sconti una moderata ripresa delle
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