Volume - Fondazione toscana sostenibile

egolamentazione della prestazione di servizi da parte di organizzazioni di volontariato.
Coerente a questa tendenza è la riforma del titolo V della Costituzione, rivolta a accentuare
le responsabilità di valorizzazione nelle mani delle comunità locali più attente alle
potenzialità del patrimonio in termini di fruibilità e di attivatore economico.
È da notare che, nonostante le nuove forme di gestione nell’offerta di servizi culturali,
ancora pochi sono i casi di successo nell’acquisizione di spazi di autonomia finanziaria di
singole istituzioni, pur importanti e attive (Es: Firenze Mostre, Teatro Comunale).
11.6
Considerazioni di prospettiva
Molti elementi spingono a credere che nei prossimi anni si manifesterà una tendenza
all’aumento della domanda di consumi culturali. Fra questi ricordiamo la tendenza all’allargamento
dei flussi turistici anche alla domanda di Paesi che finora si sono affacciati
molto poco all’offerta europea (i paesi asiatici diversi dal Giappone, ad esempio) e alla
buona protezione monopolistica che le aree di turismo culturali, come la Toscana, hanno
rispetto ad altro tipo di offerta. Va poi considerato che contribuiranno allo sviluppo della
domanda di beni culturali sia l’aumento del tempo libero (nella fase della vita lavorativa,
come pure per il protrarsi di quella successiva) sia l’aumento dei livelli di istruzione.
C’è quindi da attendersi nel futuro una maggiore domanda di fruizione di servizi e beni
culturali di cui è difficile immaginare la dimensione.
Abbiamo già segnalato quali problemi produca la forte concentrazione territoriale ma
anche stagionale della domanda dei beni culturali: da un lato, centri storici soggetti per
alcuni mesi all’anno ad una eccessiva pressione, musei con liste d’attesa infinite, dall’altro,
livelli di presenze minimi in altri casi e contesti. Da qui anche una fruizione spesso
troppo rivolta all’utenza turistica, rispetto alle comunità locali. Nella prospettiva di un’ulteriore
crescita dell’uso dei beni culturali questo problema va quindi affrontato con l’obbiettivo
di una più equilibrata e meno inquinante fruizione. Ma c’è un altro aspetto che va
considerato e che può essere definito come la capacità massima di stock che riusciamo a
mantenere. È indubbio, infatti, che il patrimonio di beni culturali di cui disponiamo è largamente
più ampio di quanto sia possibile mantenere e valorizzare in modo soddisfacente,
con conseguenze sul piano finanziario anche rispetto alle nostre responsabilità nei confronti
delle generazioni future.
La stessa questione di scarsità di risorse si pone riguardo all’applicazione dell’attuale
carta costituzionale, che nella ripartizione di funzioni, è largamente ispirata al criterio della
sussidiarietà anche se in tema di beni culturali assegna la tutela al livello centrale e la
valorizzazione a quello decentrato. Il percorso intrapreso, anche nell’ambito di altri servizi
pubblici è attualmente quello dell’intervento con il criterio degli standard minimi che si
sovrappongono, passando dal livello centrale a quelli periferici. L’amministrazione centrale,
in questa prospettiva, potrebbe essere chiamata a garantire una tutela generale del
patrimonio (una sorta di Livello Essenziale di Prestazione, insomma) e a questo intervento
si aggiungerebbero progressivamente le risorse regionali e locali sulla base delle rispettive
sensibilità e preferenze.
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