Volume - Fondazione toscana sostenibile

così come in Italia, si è verificata in modo particolare nella componente adulta, grazie
soprattutto al contributo del part-time a tempo indeterminato.
Per andare oltre, risulta necessario ampliare sia il target che la tipologia delle politiche,
con interventi mirati e qualificati legati ai tempi e alle esigenze delle famiglie (asili
nidi, part-time, telelavoro, congedi parentali, ecc.)
c) L’aumento dei tassi di occupazione della popolazione in età avanzata
Gli obiettivi fissati a Lisbona e a Stoccolma indicano la necessità di raggiungere un
tasso di occupazione per i lavoratori tra i 55 e i 64 anni del 50% nel 2010.
L’aumento della partecipazione della forza lavoro è diventato una priorità. Ne consegue,
come si osserva nel rapporto OCSE sull’Italia, l’urgenza di invertire la dinamica discendente
del tasso di partecipazione al lavoro dei gruppi superiori di età.
Il primo aspetto da mettere in evidenza è rappresentato dal marcato declino demografico
della Toscana dove è in atto un processo di invecchiamento della forza lavoro, con una
marcata flessione della popolazione in età lavorativa.
Per quanto concerne l’occupazione della forza lavoro più anziana (55-64 anni), sebbene
la crescita dell’ultimo quinquennio sia stata complessivamente modesta, il 2003 si è
chiuso con un risultato favorevole: il tasso di occupazione è cresciuto dal 30,3% al 31,5%
(contro una media italiana del 30,3% e dell’Italia centrale del 33,4%). In questo caso i
tassi del Nord Est e del Nord Ovest risultano più bassi di quelli della nostra regione (rispettivamente
26% e 29%).
La dinamica del fenomeno fa pensare, comunque, che tale obiettivo sia irraggiungibile
a meno che la riforma pensionistica, i cui effetti sono difficilmente quantificabili, non sia
riduca in modo consiste l’accesso alle pensioni di anzianità
d) La riduzione dei divari territoriali
La situazione delle diverse province della Toscana evidenzia come, in alcuni casi, gli
obiettivi comunitari siano stati quasi raggiunti o siano prossimi e altre aree siano invece
ancora molto lontane.
Siena rappresenta un vero e proprio benchmark regionale e si colloca già nel 2004 al
livello indicato dalla Comunità Europea. Anche Firenze e Arezzo rappresentano aree dove
il tasso di occupazione è prossimo agli obiettivi europei.
Si evidenziano invece Massa, Livorno e Grosseto come province particolarmente
svantaggiate -aventi cioè bassi tassi di occupazione e alti tassi di disoccupazione (Tab. 7.10).
Anche il processo di flessibilizzazione dei rapporti di lavoro, se considerato in stretta
relazione con i sentieri di sviluppo dei diversi sistemi locali, mostra una relazione stretta
tra livello di sviluppo (sia esso ancora dipendente dall’industria oppure, come nel caso
delle aree urbane, da attività di servizio) e l’utilizzo delle nuove tipologie occupazionali,
indicando come una maggiore flessibilizzazione dei rapporti di lavoro possa avere effetti
più o meno positivi, a seconda delle condizioni economico sociali dei sistemi di riferimento.
Una recente indagine Irpet sulla flessibilità del lavoro indica infatti che nelle aree della
costa e in quelle dell’agricoltura e del turismo, che ancora soffrono di bassi livelli occupazionali
e di elevate quote di popolazione in cerca di lavoro, prevalgono contratti flessibili
con scarsissimo grado di strutturazione (i contratti temporanei), lavori di bassa produttivi-
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