Volume - Fondazione toscana sostenibile

Su attivi (che rappresentano l’offerta di lavoro) da un lato e occupati dall’altro (rappresentativi
della domanda) agiscono poi gli elementi rappresentati nei rettangoli bianchi
dello schema che costituiscono i fattori che favoriscono od ostacolano l’equilibrio, aumentando
o diminuendo la differenza fra le grandezze.
In senso lato essi costituiscono le componenti della politica del lavoro ovvero la politica
pensionistica, le politiche attive del lavoro (i servizi alla famiglia, il part-time), le politiche di
welfare in genere. Da una parte riforme pensionistiche che introducano criteri più restrittivi,
interventi di sostegno alle madri e ai padri che lavorano, attività formative particolarmente efficaci
aumentano l’offerta di lavoro, dall’altra riduzioni dell’orario di lavoro o più ampia diffusione
del part-time aumentano -a parità di monte ore domandate- il totale degli occupati.
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8.2
Crescita economica e produttività del lavoro
Crescita economica e andamento della domanda di lavoro sono grandezze tra loro
intimamente legate; in particolare è l’evoluzione del produttività del lavoro che definisce la
quantità di lavoro necessaria per sostenere un determinato livello di valore aggiunto (implicitamente
si assume una definizione impropria della produttività del lavoro misurata qui
come rapporto tra valore aggiunto e unità di lavoro). Il legame, tuttavia, è tutt’altro che
meccanico, dal momento che se è vero che, a parità di crescita, un maggior aumento
della produttività del lavoro genererà un minor numero di posti di lavoro, è anche vero che
un aumento più rapido della produttività spingerà il sistema ad essere più competitivo
favorendone la crescita e quindi determinando, per questa via, l’aumento della domanda
di lavoro.
Un profilo di crescita economica, come quello delineato nel Capitolo 3, che, anche
nelle ipotesi migliori (aumento del PIL attorno all’1,8% annuo), non è particolarmente brillante,
avrebbe ricadute in termini di domanda di lavoro apprezzabili solo a condizione di
una crescita della produttività del lavoro molto bassa. Una condizione questa tutt’altro che
inverosimile visto che la tendenza di lungo periodo è stata proprio verso una costante
riduzione del suo tasso di crescita, passato dal 2,6% medio annuo del decennio 1970-79
allo 0,85% del decennio 1994-2003.
Questa dinamica di lungo periodo, considerata spesso come una delle principali cause
della graduale perdita di competitività dell’economia italiana, è in realtà riconducibile
ad almeno due diversi fenomeni. Innanzitutto il fatto che il processo di terziarizzazione
dell’economia incide in modo rilevante su tale andamento: il terziario è infatti un settore in
cui la produttività del lavoro è sottoposta a dinamiche più lente (e così è stato negli anni
passati). In effetti, se l’osservazione non la si limitasse al complesso dell’economia, ma la
si estendesse a singoli settori, questa regola della tendenziale riduzione del ritmo di crescita
della produttività non verrebbe sempre confermata.
Inoltre, a partire dalla seconda metà degli anni novanta, il mercato del lavoro ha subito
profonde trasformazioni andando verso una crescente flessibilità; ciò ha cambiato la base
su cui viene calcolata la produttività, oggi rappresentata da lavoratori non equivalenti a