Volume - Fondazione toscana sostenibile

a tutta la società italiana) il problema dell’assistenza, oltreché delle cure medico-sanitarie.
Tre elementi concorrono ad aggravare il problema per questo gruppo in forte espansione.
Il primo è la crescente tendenza degli anziani a vivere per conto proprio. Il secondo è l’alta
proporzione di anziani invalidi che vengono accuditi dai familiari, e il rarefarsi -per ragioni
demografiche- delle reti familiari. Il terzo è l’incidenza relativamente modesta di residenze
dedicate. La forte espansione dell’assistenza fornita da stranieri (particolarmente donne)
permette, per ora, di contenere il problema. Ma il concorrere dei tre fattori sopra citati, ed
un’eventuale ristrutturazione dei flussi d’immigrazione verso profili professionali più elevati
potrebbe aggravare il problema, e rendere necessario un potenziamento dell’intervento
pubblico.
Politiche che tendano a “potenziare” i giovani, sotto il profilo della formazione, del conseguimento
dell’autonomia, del lavoro e di un minimo di stabilità di reddito sono prioritarie.
Se esse riescono ad immettere con minor ritardo i giovani nella vita socialmente ed economicamente
attiva, assecondano la crescita della produttività e lo sviluppo. Se i giovani
sono una risorsa scarsa, occorre investire di più su di essi. Ma occorre porre seriamente in
discussione il “come” investire. Per esempio, sul fronte dell’istruzione e della formazione,
non sembra prioritario inseguire ad ogni costo gli obiettivi “quantitativi” di Lisbona. Un
aumento continuo dell’istruzione “terziaria”, oltre determinate soglie, può avere rendimenti
decrescenti, sottraendo persone - poco motivate a proseguire gli studi - ad altre possibili
attività di maggiore soddisfazione o di maggior remunerazione. Occorre semmai a) rafforzare
l’istruzione secondaria; b) eliminare le distorsioni nell’istruzione universitaria nella
quale perdono peso gli indirizzi di studio tecnico-scientifici. Distorsioni che sono più forti
per le donne che non per gli uomini. Politiche di “potenziamento” dei giovani possono
avere anche il positivo effetto di accellerare la transizione all’autonomia e di invertire il
ritardo riproduttivo che è uno dei fattori della bassissima natalità.
Nel campo delle migrazioni, l’istituzione regionale dovrebbe concorrere in modo più
incisivo nel determinare le politiche dei flussi, oggi decise a livello centrale (seppure dopo
consultazione con le regioni). Sarà inevitabile che nel futuro si pongano in atto incentivi
allo scopo di attrarre migranti di alto profilo professionale. Un settore nel quale la Toscana
può giuocare un ruolo molto importante è quello dell’alta formazione, che potrebbe attrarre
un numero crescente di studenti stranieri e rafforzare ulteriormente vincoli internazionali
essenziali per un’economia orientata all’esportazione. Il ruolo delle tre Università di Firenze,
Pisa e Siena, e di altre importanti istituzioni presenti nella regione, può essere determinante.
Sempre collegato al flusso, presumibilmente crescente, dell’immigrazione e alla crescita
dello stock di stranieri, è la questione delle seconde generazioni degli immigrati che si pone
come problema da affrontare con lungimiranza e larghezza di mezzi. Mentre la prima generazione
di immigrati, proveniente per lo più da situazioni di grave disagio, ha messo nel conto la
durezza dell’inserimento nella società ospite, la situazione della seconda generazione è molto
diversa. Essa cresce in una società relativamente opulenta: il suo termine di paragone non è la
(povera) società di origine ma quella propria dei loro coetanei autoctoni. I processi di inserimento
e di integrazione delle seconde generazioni debbono essere oggetto di attente politiche -
prima tra le quali quelle della scuola (soprattutto della scuola pubblica) che è la leva più potente
dell’integrazione. Ma questo non basta: occorre che i figli degli immigrati vedano aperti dinnanzi
a loro meccanismi di mobilità sociale analoghi a quelli accessibili agli autoctoni. C’è, altrimenti,
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