Volume - Fondazione toscana sostenibile

Se, come è probabile, la finanza dovrà contare su un minor flusso di risparmio, diventeranno
ancor più stringenti i problemi di efficienza del sistema finanziario nell’allocazione
di risorse finanziarie scarse. Ampi margini di recupero nella direzione della maggiore efficienza
sono in parte già stati ottenuti attraverso l’ampio processo di liberalizzazione e
ristrutturazione degli assetti proprietari delle banche, via privatizzazioni, fusioni e acquisizioni.
Questo processo ha portato a ridurre il numero di banche operanti a livello nazionale, ma
nello stesso tempo ha consentito una maggiore diffusione territoriale degli sportelli bancari.
Per questo motivo, come si è visto per la Toscana, sono aumentate le banche presenti
in ciascuna regione, nonostante esse siano complessivamente diminuite in Italia. Di conseguenza,
a livello regionale si sono messi in moto i benefici effetti di una maggiore concorrenza
bancaria. Le distanze operative tra banche, risparmiatori, imprese si sono ridotte
per effetto non solo della apertura di molti nuovi sportelli, ma anche per l’introduzione delle
nuove tecnologie dell’internet banking.
Ma vi è ancora ampio spazio di miglioramento nei rapporti tra finanza, territorio e sviluppo.
L’ormai prossima introduzione degli Accordi di Basilea2 obbligherà a mettere in
diretta relazione la rischiosità delle imprese affidate e dei mercati cui fanno riferimento con
il patrimonio delle banche affidatarie. Con questo approccio il rapporto banca-impresa
diventerà più condizionato da valutazioni di merito oggettive a vantaggio della stabilità e
della trasparenza. L’introduzione di regole oggettive uniformi e della liberalizzazione dei
mercati finanziari punta al livellamento concorrenziale delle condizioni operative, alla standardizzazione
dei prodotti e dei servizi finanziari, alla parificazione delle condizioni contrattuali.
Tutto ciò contribuirà a proiettare nel futuro la tendenza già in atto alla crescente
integrazione dei mercati finanziari sotto le spinte livellatrici della globalizzazione.
Riportate entro un ambito territoriale delimitato, quale è quello della Toscana, e quindi
rilette in chiave di localismo, le spinte globalizzatrici produrranno da un lato effetti benefici in
termini di stimoli concorrenziali, di intensificazione degli scambi, di riduzione (sperata) dei
costi, ma possono nascondere, dall’altro lato, insidie e controindicazioni che vanno attentamente
individuate e valutate per evitare effetti distorsivi sullo sviluppo dei sistemi locali.
Secondo i fautori acritici della globalizzazione finanziaria, il futuro delle banche sarà
quello di divenire semplici broker che distribuiscono prodotti finanziari scambiati nei mercati
finanziari. In questa attività contano soprattutto le economie di scala, per questo dovrà
proseguire il processo di accorpamento tra banche, per ridurne ulteriormente il numero e
aumentarne le dimensioni. Questa tendenza, che è già in atto, non va contrastata. Ma non
potrà essere l’unica a prevalere. D’altro canto, non si spiegherebbe perché le stesse banche
agiscano in controtendenza continuando ad aprire sportelli sul territorio, quando avrebbero
di fronte la prospettiva di limitarsi a distribuire prodotti standardizzati a distanza via
internet.
Il problema non va visto in termini assoluti, ma relativi. Molto dipenderà da cosa verrà
fatto, da come e da chi. In presenza di una pluralità di sistemi locali e di una moltitudine di
piccole imprese, che rappresentano la caratteristica strutturale prevalente dell’economia
toscana, il contributo in termini di efficienza delle spinte globalizzatrici è limitato e puntare
in prospettiva solo ad esso può essere addirittura controproducente. Per questo vanno
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