Volume - Fondazione toscana sostenibile

quote di mercato a fronte di un forte allargamento della base produttiva industriale a scala
mondiale, in gran parte esterna all’area europea.
Il difficile equilibrio sopra richiamato è stato costretto in vincoli ancora più stringenti
dall’introduzione dell’Euro che ha reso per certi versi irreversibile il processo di convergenza
all’interno dell’Europa delle politiche per lo sviluppo, non permettendo a nessuno di
“scartellare” oltre un certo limite. Il risultato è stato una minore possibilità di attivazione
delle politiche pubbliche nello stimolo della domanda aggregata, nonostante lo slittamento
progressivo verso una minore tenuta dei parametri del patto di stabilità.
In questo contesto i paesi, come l’Italia, con un alto debito pubblico hanno avuto e
avranno margini di manovra ulteriormente ridotti. La tentazione di “scardinare” i vincoli per
tentare l’aggancio alla ripresa in deficit spending è pericoloso e, per quanto detto sopra,
inefficace anche nel rilanciare il ciclo economico; ciononostante è su questa strada che si
sta muovendo il “cuore” storico dell’UE: Francia, Germania e Italia, spostando tendenzialmente
il limite dal 3% al 4% del rapporto deficit/PIL, in presenza di tassi di crescita contenuti,
scivolati in stagnazione, prima, e recessione, poi, in Italia.
Nuove e diverse strategie di sviluppo per la Toscana
Se la prospettiva di medio periodo è quella della qualificazione di uno sviluppo caratterizzato
da una crescita economica del quadro di riferimento di profilo basso, da una
dinamica demografica sostanzialmente stabile solo per effetto della componente migratoria
netta, di una progressiva saturazione nell’uso del territorio, sono prevalentemente le trasformazioni
qualitative compatibili con un dinamismo “frenato” sul piano quantitativo a
permettere una duratura ripresa dello sviluppo in un trend di medio periodo.
Sta in questa dimensione qualitativa della fase dello sviluppo regionale della Toscana,
il ruolo centrale che assume l’innovazione nelle sue molteplici facce e la sua permeabilità
e diffusione nel sistema produttivo e sociale della Toscana. Queste appaiono le condizioni
al contorno almeno per quanto riguarda una Toscana ancora pienamente inserita nel “cuore”
dell’Europa, condividendone i vincoli, ma anche i valori di un modello sociale riaffermato
nelle scelte del governo regionale.
Il percorso non è privo di rischi: il confine fra un sempre più qualificato sviluppo su
tassi di crescita contenuti, insieme competitivo e socialmente e ambientalmente sostenibile,
e un possibile progressivo declino derivante da una perdita di velocità rispetto ad
altre realtà più dinamiche è molto labile. La scommessa delle politiche di sviluppo regionali
è quella di riuscire a innestare un dinamico processo innovativo, alzando la “soglia
critica” di innesto del circolo virtuoso, sotto la quale si cade nel circolo vizioso del declino
economico e sociale.
Il progressivo passaggio ad uno sviluppo basato sulla qualità si realizza solo portando la
società toscana a confrontarsi sempre più con la competizione globale dove un ruolo fondamentale
è oggi giocato dai “nuovi entrati”. La necessità di una piena integrazione con queste
nuove realtà che stanno emergendo deriva da un duplice ordine di considerazioni.
La prima è strettamente correlata allo stessa prospettiva del futuro della Toscana: se
in prospettiva è quello il luogo della futura accumulazione dello sviluppo mondiale, solo lo
stretto raccordo con quanto là avviene permette di inserire la Toscana in questo processo
di allargamento del mondo sviluppato.
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