NATO-Handbuch - truppen.info

DIE ALLIANZ IM WANDEL
DAS NEUE SICHERHEITSUMFELD IN EUROPA
Am 4. April 1989 feierte das Bündnis den 40. Jahrestag der
Unterzeichnung des Nordatlantikvertrags. Dieses Ereignis fiel mit dem Beginn
einer Zeit tief greifenden Wandels in den Ost-West- und internationalen
Beziehungen sowie einer weit reichenden Veränderung im Sicherheitsumfeld
zusammen. Das Nordatlantische Bündnis spielte eine entscheidende Rolle bei
der Schaffung der Voraussetzungen für den auf den folgenden Seiten
beschrieben Wandel. Es bildete die Grundlage für die kollektive Verteidigung
und die gemeinsame Sicherheit seiner Mitgliedstaaten und vermochte
während des Kalten Krieges das strategische Gleichgewicht in Europa aufrechtzuerhalten.
Damit sicherte das Bündnis die Freiheit und Unabhängigkeit
seiner Mitglieder. Entsprechend dem Nordatlantikvertrag übt das Bündnis
diese Kernfunktionen auch weiterhin aus und hat zusätzlich neue Aufgaben
übernommen. Es arbeitet weiter an der Verfestigung der geschaffenen
Fundamente, um in ganz Europa Stabilität auf der Grundlage gemeinsamer
demokratischer Werte, der Achtung der Menschenrechte und der
Rechtsstaatlichkeit zu fördern.
Im Folgenden werden die Ursachen und der Verlauf dieser Entwicklungen
beschrieben, ferner die Fortschritte, die bei der Verwirklichung vieler
Langzeitziele des Bündnisses erreicht wurden, und die wichtigsten Probleme,
denen sich die Mitgliedstaaten und ihre Kooperationspartner bei der
Anpassung ihrer Politik und der Gestaltung ihrer gemeinsamen Institutionen im
Hinblick auf neue Herausforderungen gegenübersehen.
Ursachen des veränderten Sicherheitsumfelds
Die Wurzeln des Wandels, der die politische Landkarte Europas grundlegend
verändert hat, lassen sich auf eine Reihe von Entwicklungen der 60er
und 70er Jahre zurückverfolgen, die weitreichende Konsequenzen haben sollten.
Unter den zahlreichen Ursachen dieser Entwicklung sind drei Ereignisse
von herausragender Bedeutung: erstens die im Dezember 1967 durch das
Bündnis erfolgte Verabschiedung der Harmel-Doktrin, die auf dem zweigleisigen
Ansatz der Aufrechterhaltung einer angemessenen Verteidigung und dem
parallel dazu verlaufenden Bemühen um Entspannung im Ost-West-Verhältnis
beruhte; zweitens die 1969 vollzogene Einführung der Ostpolitik durch die
deutsche Bundesregierung unter Bundeskanzler Willy Brandt, die ein positiveres
Verhältnis zu den osteuropäischen Staaten und der Sowjetunion anstrebte,
soweit es die Innen- und Außenpolitik dieser Länder erlaubten; und schließlich
39