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NATO-Handbuch - truppen.info

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Den gemeinsamen institutionellen Rahmen der Union bilden folgende EU-<br />

Institutionen:<br />

402<br />

• Das Europäische Parlament ist die Vertretung der 370 Millionen<br />

Bürger der Europäischen Union. Seine Rolle besteht darin, Gesetze<br />

zu verabschieden und die Verwendung der Exekutivbefugnisse durch<br />

die Einrichtungen der Europäischen Union einer Prüfung und<br />

Kontrolle zu unterziehen. Bis 1979 werden Abgeordnete des<br />

Europäischen Parlaments durch nationale Gesetzgebungsorgane aus<br />

den Reihen ihrer eigenen Mitglieder bestimmt. Direkte Wahlen zum<br />

Europäischen Parlament fanden zum ersten Mal 1979 statt. Die wichtigsten<br />

Befugnisse des Europäischen Parlaments lassen sich in drei<br />

Kategorien einteilen. Erstens in Gesetzgebungsbefugnisse, wo der<br />

Einfluss des Parlaments auf die Abänderung und Annahme von der<br />

Kommission unterbreiteter Gesetzesvorlagen erweitert wurde. Damit<br />

üben das Parlament und der Ministerrat nunmehr in vielen Bereichen<br />

gemeinsame Entscheidungsgewalt aus. Zweitens in Haushaltsbefugnisse,<br />

in deren Rahmen das Europäische Parlament den<br />

Jahreshaushalt der Union genehmigt. Schließlich in Befugnisse zur<br />

Überwachung der Unionsexekutive durch das Recht auf Ernennung<br />

des Präsidenten und der Mitglieder der Kommission. Das Europäische<br />

Parlament kann einzelne Kommissare befragen und ist schließlich<br />

befugt, die Kommission selbst zu entlassen. Einzeln oder als Gruppe<br />

haben europäische Bürger das Recht, Petitionen an das Parlament zu<br />

richten. Es wurde ein Bürgerbeauftragter ernannt, der durch Bürger<br />

vorgebrachte Verwaltungsmissstände untersuchen soll.<br />

• Der Rat der Europäischen Union, Ministerrat genannt, der Vorschläge<br />

der Kommission aufgreift und das wichtigste Entscheidungsgremium<br />

der Union ist. Die Rolle des Ministerrats besteht darin, politische Ziele<br />

zu definieren, die Politik der Länder zu koordinieren und<br />

Meinungsverschiedenheiten zwischen seinen Mitgliedern oder mit<br />

anderen Einrichtungen auszuräumen. Seine Zuständigkeit erstreckt<br />

sich auf alle drei Kernbereiche der Union. Der Rat setzt sich aus<br />

Ministern der Mitgliedstaaten zusammen. Ministertreffen werden von<br />

den Ständigen Vertretern der Mitgliedstaaten vorbereitet.<br />

• Die Kommission, die für die Gesetzgebung und Politik der<br />

Gemeinschaft sowie für die Überwachung der Umsetzung dieser<br />

Gesetze verantwortlich ist. Darüber hinaus fungiert die Kommission<br />

als Rechtshüterin der Gemeinschaft und kann Fälle an den<br />

Europäischen Gerichtshof verweisen. Die Kommission ist im<br />

Wesentlichen die Verwaltungs- und Exekutivbehörde für die Politik der<br />

Europäischen Union und für internationale Handelsbeziehungen. Sie

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