Fahrradverkehr - Fonds für Verkehrssicherheit FVS

schreibt. Sie sagt nichts über die Häufigkeit von
Kopfverletzungen aus. Angaben dazu fehlen für
die Schweiz. Einzig aus der UVG-Statistik lässt sich
für die erwerbstätige Bevölkerung eine Angabe
machen (Kap. V, S. 68), für Kinder und Senioren
sind keine Daten vorhanden. Von den jährlich
17 000 verletzten Radfahrenden aus dem Segment
der UVG-Versicherten erleiden 1190 (7 %) Schädel-/Hirnverletzungen.
Bei den aktuellen Tragquoten
liesse sich davon rund ein Drittel, also rund 400
Verletzungen verhindern, wenn alle Radfahrenden
konsequent den Helm getragen hätten.
Diese Ausführungen zeigen, dass in der Schweiz
ein beachtliches Präventionspotenzial durch die
weitere Steigerung der Helmtragquote besteht –
welches jedoch je nach Altersgruppe variiert.
Das Präventionspotenzial ist auch im Zusammenhang
mit der Wirtschaftlichkeit einer Massnahme
relevant. Jede Präventionsmassnahme kostet
Geld. Eine Massnahme ist dann wirtschaftlich,
wenn die Kosten (z. B. für Schulungsprogramme,
Kampagnen, die Anschaffung eines Fahrradhelms
für alle Radfahrenden) geringer sind als der Nutzen
(z. B. durch materielle und/oder immaterielle Kosten
infolge von Kopfverletzungen). Eine umfassende
Kosten-Nutzen-Diskussion würde den Rahmen
dieser Arbeit sprengen. Die Ergebnisse variieren
zwangsläufig stark in Abhängigkeit der Berechnung
der Kosten beziehungsweise des Nutzens. Es
sei beispielhaft auf Berechnungen aus der Schweiz
zur Wirtschaftlichkeit eines Fahrradhelmobligatoriums
für Kinder bis 14 Jahre hingewiesen [178]. Der
Nutzen übersteigt die Kosten in einer konservativen
Berechnung (ohne Berücksichtigung des immateriellen
Leids) um den Faktor 1,5 bzw. um den Faktor
4,7, wenn die Reduktion von immateriellem
Leid dem Nutzen angerechnet wird. Die Berech-
nungen basieren auf der Annahme, dass zur
Durchsetzung keine zusätzlichen polizeilichen Kontrollen
erforderlich sind.
Es bestehen zwei mögliche Präventionsziele rund
um den Fahrradhelm: erstens die Verbesserung
der Schutzwirkung des Helms (Kap. VII.4.5,
S. 205) und zweitens die Erhöhung der Helmtragquote
(und vorgelagert des Helmbesitzes)
(Kap. VII.4.6, S. 207).
Präventionsziele können durch Schulungsprogramme,
Kampagnen, Anreizsysteme, Gesetze/Normen
oder Anstrengungen im Bereich Vollzug/Kontrolle
erreicht werden. Als übergeordnete
Strategien werden im Folgenden edukative Interventionen
(Schulung, Kampagnen), legislative Interventionen
(Gesetze/Normen/Vollzug/Kontrolle)
und ökonomische Interventionen (Anreizsysteme)
diskutiert.
Im Vordergrund der in den beiden nächsten Kapiteln
geführten Diskussion steht die Überprüfung
der Wirksamkeit dieser Strategien anhand wissenschaftlicher
Studien. Den Rahmen sprengen
würden Ausführungen über die genaue Ausgestaltung
einzelner Massnahmen im Rahmen dieser
Strategien (z. B. wie genau ein Schulungsprogramm
für Jugendliche oder eine Kommunikationskampagne
zur Erhöhung der Helmtragquote
gestaltet werden müsste). Geprüft und bewertet
werden im Anschluss mögliche Präventionsszenarien
für die Schweiz.
204 Prävention bfu-Sicherheitsdossier Nr. 08