Fahrradverkehr - Fonds für Verkehrssicherheit FVS

Prävention sollte grundsätzlich bei relevanten
Risikofaktoren ansetzen, kann aber in begründe-
ten Fällen von dieser Maxime abweichen. Es ist zu
bedenken, dass die Unfallrelevanz zwar für das
Kollektiv der Radfahrenden gering sein kann, für
spezifische Subgruppen aber beachtlich.
Nach der Diskussion und Beurteilung der Unfallrelevanz
von Risikofaktoren folgen im Kapitel Prävention
die entsprechenden Zielsetzungen und Strategien
zur Umsetzung. Dabei handelt es sich um sehr
generelle Zielsetzungen (z. B. sicherheitsoptimierte
Frontkonstruktionen bei Personenwagen, umfassende
und flächendeckende Fahrradnetzplanung
seitens der zuständigen Behörden). Strategien sagen
noch nichts darüber aus, welche konkreten
Massnahmen bzw. Aktivitäten ausgeführt werden
sollten [4]. Im Auftrag des FVS werden einige ausgewählte
Zielsetzungen präzisiert und zu konkreten
Massnahmen verdichtet5 .
Wenn möglich werden im Zusammenhang mit der
Zielsetzung Angaben über das Präventionspotenzial
gemacht (Welchen Nutzen bringt die Zielerfüllung?).
Dabei handelt es sich oft um eine Abschätzung
aus Expertensicht. Die Überlegungen stützen
sich auf das Konzept des attributablen Risikos –
einem in der Epidemiologie wichtigen Mass. Das
attributable Risiko sagt aus, in welchem Ausmass
ein Ereignis einem bestimmten Merkmal zugeschrieben
werden kann [1]. Wie viele der nächtlichen
Kollisionen zwischen Personenwagen und
Radfahrenden lassen sich beispielsweise auf den
Risikofaktor «Radfahren ohne Licht» zurückführen?
Somit gibt das attributable Risiko (AR) Auskunft
über das Präventionspotenzial (oft als Prozentangabe).
Das AR entspricht nicht einfach dem Anteil
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5 Dieser zweite Teil des überarbeiteten Sicherheitsdossiers
«Fahrradverkehr» wird separat erstellt.
Ereignisse mit dem entsprechenden Merkmal, d. h.
nicht einfach der Anzahl nächtlicher Kollisionen,
bei denen der Radfahrer ohne Licht unterwegs
war. Vielmehr haben auch Radfahrende, die mit
Licht unterwegs sind ein gewisses Unfallrisiko.
Dieses sogenannte Hintergrundrisiko muss bei der
Ermittlung des Präventionspotenzials mitberücksichtigt
werden6 .
Bei der Umsetzung der Ziele können verschiedene
Strategien zur Anwendung kommen. Unter Strategien
werden Ansätze und Vorgehensweisen
verstanden, die der Zielerreichung dienen [4]. Im
übergeordneten Sinn handelt es sich z. B. um edukative
Strategien (Informieren in den Schulen), um
legislative Strategien (Kontrollieren durch Gesetze)
oder um ökonomische Strategien (Anreize schaffen).
Im Sicherheitsdossier werden für jedes Ziel
verschiedene Strategien diskutiert (z. B. Gesetze
erlassen, d. h. ein Obligatorium zur Erreichung
einer höheren Fahrradhelmtragquote). Wenn möglich
wird aufgrund der Literatur die Wirksamkeit
der Strategien diskutiert. Zum Teil lassen sich die
Strategien evidenzbasiert konkretisieren, zum Teil
entstehen sie aufgrund von Expertenurteilen: Welche
Zielgruppen sollen z. B. über welche Kanäle
wie informiert werden.
Als letzter Arbeitsschritt erfolgt eine Beurteilung
dieser (mehr oder weniger konkreten) Präventionsvorschläge.
Die Beurteilung erfolgt anhand einer Skala
von «sehr empfehlenswert», «empfehlenswert»,
«bedingt empfehlenswert» oder «nicht empfehlenswert»
und wird tabellarisch dargestellt. Der Einfachheit
halber wird nun als Tabellenüberschrift von
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6 So wird im Sicherheitsdossier z. B. angenommen, dass die
Kollisionen an Knoten mit Lichtsignal-Regelung nur zur
Hälfte durch korrekte infrastrukturelle Interventionen reduziert
werden könnten (die andere Hälfte der Kollisionen
würde sich wohl auch bei korrekter Ausführung ereignen).
62 Einleitung bfu-Sicherheitsdossier Nr. 08