Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Kurzfassung
Wohnen
Eine ausreichende Wohnungsversorgung bemisst sich an einem ausgewogenen Verhältnis
des Wohnungsangebots zu den nachfragenden Haushalten. Im Zeitraum von 2000 bis 2007
ging die Anzahl der Haushalte im Bundesland Bremen um 3.000 auf 354.000 zurück. Während
die Stadt Bremen um 3.000 Haushalte und damit 1,1 % wuchs, verlor Bremerhaven
im gleichen Zeitraum 6.000 und damit 9,1 % seiner Haushalte. Für Bremerhaven ergab
sich dadurch ein Überhang von 5.700 Wohnungen. Insgesamt bestehen in einigen Teilen
des Bremer Wohnungsmarktes jedoch auch Nachfrageüberhänge. So existieren Bedarfe an
bezahlbarem Wohnraum für Haushalte mit niedrigen Einkommen sowie an hochwertigem
Wohnraum in bevorzugten Lagen.
Haushalte mit niedrigem Nettoeinkommen von unter 900 € gaben im Land Bremen 2007
nahezu die Hälfte ihres Einkommens, nämlich ca. 49 % für die Bezahlung der Bruttokaltmiete
aus. Der Durchschnittswert des Mietanteils aller Mieterhaushalte lag in Bremen (im Jahr
2006) hingegen bei nur rund 29 % in der Stadt Bremen und 27 % in Bremerhaven. Die gestiegenen
Preise für Mietnebenkosten belasten einkommensschwache Mieterhaushalte überproportional.
Die Leistungen für Kosten der Unterkunft für Arbeitslosengeld II-
Empfängerinnen und -empfänger betrugen Ende des Jahres 2007 durchschnittlich 6,82 €/m²
in der Stadt Bremen und 6,15 €/m² in Bremerhaven. Die durchschnittliche Wohnfläche je
Person lag in Wohngemeinschaften mit mindestens einem Leistungsempfänger nach SGB II
bei nur 28 m². Dem stand ein mittlerer Wert aller Haushalte von 41 m² Wohnfläche gegenüber.
Die Eigentumsquote bei Hartz IV Empfängerinnen und -empfängern erreicht nur knapp
4 %, sie können also nur in seltenen Ausnahmefällen über die Absicherung des Wohnens
durch Eigentum verfügen.
Einkommensstarke Haushalte mit einem monatlichen Nettoeinkommen von über 2.000 €
verwendeten dem gegenüber nur rund 11 bis 22 % ihres Einkommens in der Stadt Bremen
sowie 13 bis 20 % in Bremerhaven für die Zahlung der Bruttokaltmiete. Darüber hinaus besaßen
einkommensstarke Haushalte mit ca. 57 % überdurchschnittlich häufig Wohneigentum.
Der mittlere Wert im Land Bremen liegt bei rund 34 % (in den Stadtstaaten Berlin und
Hamburg deutlich darunter, nämlich bei nur 13 bzw. 22 %). Insgesamt deckt eine Vielzahl
von Baugebieten den Bedarf an Wohnraum für einkommensstarke Haushalte ab. Die Versorgung
einkommensschwacher Haushalte mit ausreichend preiswertem Wohnraum konnte
hingegen noch nicht vollständig erreicht werden. Im Land Bremen existieren nur noch rund
13.000 Sozialwohnungen für Haushalte mit Zugangsschwierigkeiten zum allgemeinen Wohnungsmarkt.
Die Wohnraumförderung sollte ihren Schwerpunkt auf die Wohnraumversorgung
für einkommensschwache Haushalte legen.
Des Weiteren liegt im Land Bremen eine sich verstärkende sozialräumliche Segregation
vor. Sozial benachteiligte und einkommensschwächere Haushalte konzentrieren sich sowohl
in der Stadt Bremen als auch in Bremerhaven in Stadtrandgebieten mit höhergeschossigem
Wohnungsbau sowie in Gebieten nahe ehemaliger Industriegebiete. Integrierte Stadtentwicklungspolitik
kann hier einen positiven Beitrag zur Bekämpfung sozialer Benachteiligungen
leisten. Wichtige Handlungsfelder sind dabei städtebauliche Aufwertungsstrategien, die Stärkung
der lokalen Ökonomie, die Revitalisierung von wohnortnahen Gewerbestandorten, Bildungsoffensiven
und die stärkere Berücksichtigung der Belange von Jungen und Alten in
einer generationengerechten Stadt.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009