Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

3.6.6.3 Unterbringung in Notunterkünften und Einfachhotels / -pensionen
Die Obdachlosenunterbringung niedrigschwelliger Art ist in Bremen an freie und gewerbliche
Träger delegiert, wobei der Zugang seit 01.04.2006 von der Zentralen Fachstelle Wohnen
gesteuert wird. In Bremen besteht ein differenziertes Hilfesystem, das sich auch bzgl. der
Notunterbringung von Obdachlosen an deren jeweils spezifischen Hilfebedarfen orientiert.
Der Betrieb der insgesamt vier Notunterkünfte erfolgt in der Zuständigkeit der freien Träger
der Obdachlosen- und der Drogenhilfe.
Notunterkünfte sind Sammeleinrichtungen (meist) mit Mehrbettzimmern zur vorübergehenden
Behebung einer aktuellen Notlage. Sie bieten den dort untergebrachten Menschen zwar
eine Basisversorgung, jedoch wenig Schutz ihrer Privatsphäre, und sie weisen einen eher
geringen Ausstattungsstandard (z. B. gemeinschaftliche Nutzung des Sanitärbereichs, kleine
Räume) auf. Der Aufenthalt sollte nicht verstetigt werden. Eine dauerhafte Unterbringung
dort führt meist zur Chronifizierung sozialer Ausgrenzung. Sie fördert institutionsbestimmtes,
nicht-selbstständiges Wohnverhalten, das für eine Normalisierung der Lebenslage und die
Reintegration in Normalwohnraum eher abträglich ist.
11 gewerbliche Anbieter von Plätzen in Einfachhotels und –pensionen offerieren akut Obdachlosen
ebenfalls ein „Dach über dem Kopf“ als Basisversorgung, allerdings ohne dass
dies mit sozialer oder medizinischer Betreuung verbunden wäre. Bezogen auf die Teilgruppe
nicht einsichtsfähiger psychisch Kranker, die hier untergekommen sind, besteht ein Handlungsbedarf
(s. Maßnahmen).
Notunterkünfte der Freien Träger unterscheiden sich in ihrer Angebotsstruktur von den gewerblichen
Hotels insbesondere dadurch, dass hier ein größeres Maß an Kontrolle, aber
auch an Hilfen in Form von professionellen Ansprechpartnerinnen und -partnern, pädagogischer
Beratung, Sucht- und Arbeitsberatung, medizinischer Versorgung, Tagesaufenthalt,
etc. vorhanden sind oder schnell organisiert werden können und dass auf eine enge Kooperation
mit den Fachdiensten wie der Zentralen Fachstelle Wohnen, der Arbeits-, Schulden-,
Sozial- und Drogenberatung, psychiatrischen Behandlungszentren etc. geachtet wird, während
in den gewerblichen Unterkünften (Hotels / Pensionen) die obdachlosen Personen nicht
individuell betreut werden.
Dort erfolgt eine Kontrolle der Unterkünfte durch die Zentrale Fachstelle Wohnen im Hinblick
auf die Einhaltung festgelegter Unterbringungsstandards.
Lebenslagen im Land Bremen 2009 265