Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

2005 und 2006 stieg die Zahl der Arbeitslosen, nicht zuletzt durch den so genannten
„Hartz IV-Effekt“, sprunghaft auf zeitweise über 40.000. Diese über den gesamten Zeitraum
relativ stabile Entwicklung betrifft jedoch Männer und Frauen unterschiedlich. Bei den Männern
ging die Gesamtzahl der Arbeitslosen bis 2007 um fast 2.500 Personen zurück, während
im gleichen Jahr fast 1.500 Frauen mehr arbeitslos waren als im Jahr 2000.
Für eine genauere kleinräumige Betrachtung der Arbeitslosigkeit in den Bremer Ortsteilen
kann aufgrund der Datenlage jedoch nicht die übliche Arbeitslosenquote herangezogen werden.
Verfügbar ist lediglich die so genannte Arbeitslosenziffer 595 , die stets um einige Prozentpunkte
höher ist als die Arbeitslosenquote. Für die hier vorgenommene Analyse ist dieser
Umstand nicht gravierend, weil vor allem die relativen Unterschiede zwischen den Bremer
Ortsteilen von Interesse sind.
Ein Hinweis zur Darstellungsform: Die Verteilungsdarstellung zwischen den 89 Bremer
Ortsteilen mit Hilfe einer Abbildung ist technisch nicht einfach. Dies verdeutlichen die Abbildung
auf der nächsten Seite und die folgenden Abbildungen. In dem die Arbeitslosenziffer (in
Prozent) ins Verhältnis zum Anteil der Langzeitarbeitslosen (ebenfalls in Prozent) gesetzt
wird, kann jeder Ortsteil durch einen Punkt verortet werden. Durch die „Streuung“ der Vielzahl
an Punkten bildet sich eine charakteristische Verteilung der Ortsteile, die mehr oder
weniger dicht bei einander liegen. Wenn viele Ortsteile sehr dicht beieinander liegen, entsteht
die Problematik, dass in einigen dieser Abbildungen die Namen dieser Ortsteile nur
schwer zu entziffern sind. Obwohl diese Problematik im Einzellfall schwierig ist, zielt die Analyse
vor allem auf das Gesamtbild aller Ortsteile und auf diejenigen, die durch charakteristisch
hohe oder niedrige Werte auffallen.
Der Aspekt der Langzeitarbeitslosigkeit wurde hier ausgewählt, weil sich daraus Hinweise
auf eine mögliche Verfestigung von Arbeitslosigkeit ergeben und damit die Gefahr von Armut
steigt. Von Langzeitarbeitslosigkeit wird gesprochen, wenn eine Person bereits länger als ein
Jahr arbeitslos gemeldet ist. Wie der Bericht der Bundesregierung zeigt 596 , liegt bei Arbeitslosigkeit
die Armutsrisikoquote mit 43 % dreimal so hoch wie in der Gesamtbevölkerung
(13 %). Das Armutsrisiko erhöht sich noch stärker bei Langzeitarbeitslosigkeit. Insgesamt
waren in den Bremer Ortsteilen 32.656 Personen als arbeitslos gemeldet (2006), fast die
Hälfte bereits als Langzeitarbeitslose (14.525).
595 Die Arbeitslosenziffer wird anhand der Gesamtzahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten errechnet,
wobei die Beamten, die Selbstständigen, die mithelfenden Familienangehörigen, die geringfügig Beschäftigten
und die Arbeitsgelegenheiten nicht berücksichtig werden.
596 Vgl. Bundesregierung 2008-DS 16/9915, S. 82.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009