Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

gleichen Muster wie im Land Bremen, in Bremerhaven wiederum mit deutlich ins Negative
abweichenden statistischen Ausschlägen in den Jahren 2005 und 2006.
Wird versucht, ein knappes Fazit der Arbeitsmarktentwicklung im Land Bremen zu ziehen, so
liegen die gravierenden Probleme eindeutig in der Stadt Bremerhaven. Die Gesamtbetrachtung
zeigt, dass sich die Entwicklung in Bremerhaven zunehmend von der in der Stadt
Bremen abzukoppeln droht. Im Hinblick auf eine Arbeitsmarktanalyse des Landes Bremen ist
allerdings zu berücksichtigen, dass die Städte Bremen und Bremerhaven jeweils eine oberzentrale
Funktion erfüllen und keine geschlossenen Arbeitsmarkt- und Wirtschaftsräume
bilden. Dies wird u. a. im Rahmen dieses Berichtes durch die im Teil 2.1 erwähnten Pendlerverflechtungen
mit dem niedersächsischen Umland deutlich. Würde das Umland einbezogen,
ergäbe sich für die dann neu abzubildende Arbeitsmarktregion eine deutlich geringere
Arbeitslosenquote. Teilweise verzeichnen niedersächsische Landkreise und Kommunen um
Bremen herum hohe Pro-Kopf-Einkommen und eine geringe Arbeitslosigkeit.
Weiterhin zeigt sich, dass es deutliche Unterschiede in der Entwicklung der Arbeitslosigkeit
von Frauen und Männern auf den Arbeitsmärkten in Bremen und Bremerhaven gibt. Zwischen
2000 und 2007 stehen rückläufige Zahlen bei den Männern zunehmenden bei den
Frauen gegenüber. Besonders betroffen von dieser Entwicklung sind dabei alleinstehende
Frauen mit Kinderbetreuungsaufgaben. Hier bedarf es arbeitsmarktpolitischer Hilfen, damit
hohe Belastungen in solchen Lebensphasen nicht zu einem dauerhaften Ausschluss vom
Erwerbsleben führen.
Die Risiken, arbeitslos zu werden oder bei einmal eingetretener Arbeitslosigkeit langfristig
oder auf Dauer aus dem Erwerbsleben ausgegrenzt zu werden, sind über die vorstehende
geschlechtsspezifische Differenzierung auch für weitere Personengruppen unterschiedlich
ausgeprägt. Von Arbeitslosigkeit und deren Folgen besonders betroffen sind Ältere, Personen
ohne Berufsabschluss, Jugendliche und zugewanderte Frauen und Männer. Deshalb gilt
in der Arbeitsmarktpolitik diesen Personengruppen auch eine besondere Aufmerksamkeit.
Von daher wird im Folgenden bei diesen Personengruppen auch jeweils immer - soweit möglich
- der Bezug zur Langzeitarbeitslosigkeit hergestellt. 139
2.3.3.3 Ältere Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen
Die Zahl der arbeitslosen Personen im Alter über 50 Jahre ist bezogen auf den Zeitraum der
Jahre von 2005 bis 2007 wie auch auf den von 2000 bis 2007 um ca. 2.700 zurückgegangen.
Der zwischenzeitliche Anstieg in 2005 ist dem sog. Hartz IV-Effekt zuzuschreiben, so
dass langfristig bei unveränderter statistischer Erfassungsgrundlage ein höherer, wenn auch
quantitativ nicht zu erfassender Rückgang vermutet werden darf.
139 Zu den Arbeitslosen ohne Berufsabschluss liegt z. Z. kein statistisches Material der Bundesagentur für Arbeit
vor. Problemrelevante Schlussfolgerungen können aber aus den Auswertungen der IAB-Betriebspanelbefragung
für das Land Bremen gezogen werden. Da z. Z. für zugewanderte Frauen und Männer noch keine allgemeingültigen
statistischen Erhebungsmerkmale vorliegen, wird im Folgenden nur auf Werte für die Teilmenge nicht deutscher
Bürger zurückgegriffen.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009