Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Stadt Bremerhaven
Von 11.654 Bedarfsgemeinschaften im Dezember 2007 lagen für 11.345 Angaben zur
Wohnsituation vor. Von diesen hatten 339 bzw. 3 % Wohneigentum 109 , 10.994 bzw. 96,9 %
wohnten zur Miete und 12 lebten in Unterkünften, deren Kosten nach Tagessätzen berechnet
werden. Die Wohnungen waren in der Regel mit Küche und Bad ausgestattet und umfassten
durchschnittlich 58,1 qm je Bedarfsgemeinschaft bzw. 62,2 qm je Wohnungsgemeinschaft.
Im Durchschnitt entfielen 28,7 qm auf eine Person in Wohnungsgemeinschaften.
Je Quadratmeter lagen die Durchschnittskosten für die Heizung Ende 2007 bei 6,55 €. Je
Bedarfsgemeinschaft lagen die tatsächlichen KdU durchschnittlich bei 377,52 € (bzw.
187,92 € je Person). Die anerkannten Kosten der Unterkunft lagen durchschnittlich bei
354,44 € (176,50 € pro Person).
2.2.5.3.2 Sozialtransfers im Rechtskreis SGB II
Wird - wie oben dargestellt – der Umfang des Sozialtransferbezugs im Land Bremen zwischen
Ende 2004 und Ende 2005 verglichen, so zeigt sich selbst unter Berücksichtigung der
Ungenauigkeiten durch die weiter oben erwähnten Doppelzählungen (Arbeitslosenhilfe zuzüglich
Hilfe zum Lebensunterhalt) ein deutlicher Anstieg der Zahl der erfassten Personen. In
der politischen Diskussion spiegelte sich diese Entwicklung unter dem Stichwort „Aufdeckung
versteckter Armut“, hierunter wurde das Sichtbarwerden von Armut durch neue Bedarfsfälle
verstanden. Außerdem endete die Arbeitslosenhilfe, und Personen, die selbst oder
deren Familienmitglieder hilfebedürftig waren, bezogen ab 1.1.2005 Leistungen nach dem
SGB II. Daher war mit dem Übergang aus der Arbeitslosenhilfe in das SGB II auch deshalb
eine Erhöhung der Personenzahlen verbunden, weil erstmals Mitglieder aus Bedarfsgemeinschaften
vormals Arbeitslosenhilfe beziehender Personen statistisch erfasst wurden. Andererseits
endeten für diejenigen Arbeitslosenhilfeempfänger Transferleistungen, in deren Bedarfsgemeinschaft
andere Mitglieder ein Bedarf deckendes Einkommen erzielten.
Bei der Betrachtung von Tab. 2.2.7 zeigt sich eine Erhöhung der Gesamtzahl der auf Transferleistungen
im Land Bremen angewiesenen Personen von 95.603 (Dezember 2004) auf
112.778 (Dezember 2005). Aufgrund der oben dargestellten Entwicklung ist dies nicht
gleichzusetzen mit einem tatsächlichen Zuwachs der Hilfeempfänger im Sinne zusätzlicher
Hilfebedürftigkeit (s. o.). Ein geringer Anteil der zuvor der Hilfe zum Lebensunterhalt zugeordneten
Personen wechselte aufgrund nicht vorliegender Erwerbsfähigkeit in das SGB XII
(1.504 Personen/ Kapitel 3 SGB XII), hinzu kamen Personen mit Anspruch auf Grundsicherung
im Alter und Erwerbsminderung (7.567 Personen / Kapitel 4 SGB XII). 99.640 Personen
bezogen im Dezember 2005 im Land Bremen Leistungen nach dem SGB II, davon 71.715
Personen Arbeitslosengeld II (72 %) und 27.925 Personen Sozialgeld (28 %). Von den Sozialgeldempfängern
waren 96,5 % Kinder unter 15 Jahren (26.953 Personen).
Zwischen 2005 und 2007 war hauptsächlich aufgrund der verbesserten konjunkturellen
Lage eine positive Entwicklung zu verzeichnen. Aktuelle Auswertungen der Bundesagentur
für Arbeit zeigen zwar mehr Bewegung im Bereich des Arbeitslosengeld I-Bezugs
(beitragsfinanzierte Leistung des Bundes nach dem SGB III), jedoch profitieren bei anhaltend
verbesserter konjunktureller Lage zeitversetzt auch erwerbsfähige Hilfebedürftige im Bereich
des SGB II. So sank der Arbeitslosengeld II-Bezug von 71.715 Personen im Dezember 2005
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Vgl. http://www.pub.arbeitsagentur.de/hst/services/statistik/000200/html/sgb2/bmas/index.shtml, SGB II Kennzahlen
nach Kreisen.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009