Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Tabelle 2.3.2: Geringfügig entlohnte Beschäftigung 2000 bis 2007
Entwicklung der ausschließlich geringfügig entlohnten Beschäftigung am Wohnort im Land Bremen 2000 bis
2007 - Stand: 30. Juni d. Jahres
Land Bremen
82
Veränd. 07/00
2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 absolut In %
Insgesamt 42.185 42.428 41.333 41.536 37.887 35.826 35.577 34.190 +7.995 +23,4
Index 123,4 124,1 120,9 121,5 110,8 104,8 104,1 100,0
dar.: Frauen 26.124 26.304 25.681 26.101 24.393 23.869 23.838 23.052 +3.072 +13,3
Index 113,3 114,1 111,4 113,2 105,8 103,5 103,4 100,0
Frauenanteil in % 61,9 62,0 62,1 62,8 64,4 66,6 67,0 67,4
Stadt Bremen
Insgesamt 34.847 35.038 34.276 34.178 31.127 29.090 28.782 27.774 +7.073 +25,5
Index 125,5 126,2 123,4 123,1 112,1 104,7 103,6 100,0
dar.: Frauen 21.463 21.623 21.215 21.478 19.985 19.328 19.285 18.705 +2.758 +14,7
Index 114,7 115,6 113,4 114,8 106,8 103,3 103,1 100,0
Frauenanteil in % 61,6 61,7 61,9 62,8 64,2 66,4 67,0 67,3
Bremerhaven
Insgesamt 7.338 7.390 7.057 7.358 6.760 6.736 6.795 6.416 +922 +14,4
Index 114,4 115,2 110,0 114,7 105,4 105,0 105,9 100,0
dar.: Frauen 4.661 4.681 4.466 4.623 4.408 4.541 4.553 4.347 +314 +7,2
Index 107,2 107,7 102,7 106,3 101,4 104,5 104,7 100,0
Frauenanteil in % 63,5 63,3 63,3 62,8 65,2 67,4 67,0 67,8
Quelle: Bundesagentur für Arbeit: Beschäftigtenstatistik
Die Zunahme der ausschließlich geringfügig Beschäftigten lag in der Stadt Bremen mit
25,5 % deutlich über der entsprechenden Wachstumsrate von 14,4 % in Bremerhaven. Auch
bei den Frauen ergab sich für die Stadt Bremen mit 14,7 % eine etwas mehr als doppelt so
hohe relative Zunahme der geringfügigen Beschäftigung als in Bremerhaven (7,2 %).
Für die ökonomische Einschätzung der Beschäftigungswirkungen fehlen umfangreiche, empirische
Studien. Einerseits verbessert die Möglichkeit der geringfügigen Beschäftigung aufgrund
der erhöhten Arbeitsflexibilität und der niedrigeren Lohnkosten die Wettbewerbsposition
der Betriebe. Anderseits stellt sich unter dem beschäftigungspolitischen Gesichtspunkt
die Frage, ob durch Möglichkeiten der geringfügigen Beschäftigung eher zusätzliche Verdienstmöglichkeiten
geschaffen werden oder sie eher zu Lasten regulärer Beschäftigung
gehen mit den negativen Folgen für die Absicherung der Betroffenen im Alter sowie für die
gegenwärtige Finanzsituation der Sozialversicherungssysteme.
Für beide vorstehend genannten Thesen gibt es empirische Belege. Es erscheint daher sehr
wahrscheinlich, dass Minijobs in der Praxis in beiden dargestellten Varianten genutzt werden.
Die teilweise jedoch auffällig gegenläufige Bewegung von Zunahme der Minijobs bei
gleichzeitiger Abnahme sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung deutet daraufhin, dass
der unerwünschte Effekt einer Substitution sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung
durch Minijobs dominant ist. Auch wurde im Jahresgutachten 2005/06 des Sachverständigenrates
zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Lage auf mögliche Verdrängungseffekte
sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung durch Minijobs verwiesen. Der Armuts-
und Reichtumsbericht des Bundes betont, dass Mini-Jobs in der Regel keine Brücke in reguläre
Beschäftigung bieten 136 . Es ist davon auszugehen, dass bei dem Großteil der aus-
136 Vgl. Bundesregierung 2008-DS 16/9915, S. 67.
Lebenslagen im Land Bremen 2009