Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Bei Überschreitung der sogenannten „angemessenen“ Miete gemäß den Vorgaben des
SGB XII müsste die Finanzierung des überschreitenden Teils aus dem Regelsatz der Unterhaltszahlungen
erfolgen. Dies gilt analog auch für Heiz- und Nebenkosten. Damit würde das
verfügbare Einkommen sinken. Daher ist oft ein Wechsel in eine kleinere Wohnung sinnvoll.
So kann zukünftig mit einer erhöhten Nachfrage der Teilgruppe von „alten“ Singlehaushalten
nach kleinen und preiswerten Wohnungen gerechnet werden. Solche Wohnungen stehen in
Bremen jedoch heute bereits nicht im erforderlichen Umfang zu Verfügung. 390 Entsprechend
ist zu erwarten, dass verschiedene Gruppen mit niedrigen Einkommen verstärkt in Konkurrenz
um preisgünstigen Wohnraum treten. Dies sind ältere Menschen ebenso wie Alleinerziehende,
Studentinnen und Studenten, ALG-Bezieher oder Wohnungsnotfälle. 391
Segregationsprozesse und umwelthygienische Fehlentwicklungen 392 sind zu erwarten, wenn
nicht modernisierte Wohnungen wegen ihres günstigeren Preises auf eine gute Abnehmerschaft
treffen (“Billigwohngebiete"). Weitere regionale Segregationstendenzen stehen zu
befürchten, wenn Wegzüge älterer Menschen aus benachteiligten Gebieten dort erfolgen, wo
deren Verbleib zur Stabilisierung beigetragen hat. Daher haben der Bausenator und die Sozialsenatorin
hier einen Handlungsbedarf erkannt (vgl. weiter unten zu Kooperationsverträgen
sowie Teil 2.5 Wohnen).
Auch ältere Menschen mit Einkommen oberhalb des Grundsicherungsanspruchs werden
finanziell von den Nachwirkungen des knappen Wohnungsangebots an Kleinwohnungen
betroffen sein, da manche Vermieter günstige Mieten erhöhen, um das sozialhilferechtliche
angemessene Mietniveau abzuschöpfen. Das Mietniveau in der Stadt steigt damit generell.
3.4.4.2 Schwerpunkte der unterstützenden Wohnhilfen in Bremen
Seit längerem ist eine Zunahme von Einpersonenhaushalten bei gleichzeitiger Erhöhung der
Lebenserwartung festzustellen. Aufgrund der Diversifizierung der Lebensstile, des Funktionswandels
der Familie und der Zunahme der Erwerbstätigkeit von Frauen reduziert sich
das Potential unmittelbarer Betreuungs- und Pflegepersonen für diese Bevölkerungsgruppe.
Zugleich sind ein zeitlich hinaus geschobener Einzug sowie eine entsprechend kürzere Verweildauer
in Einrichtungen der stationären Altenhilfe zu beobachten. Der Wunsch von älteren
und mobilitätsbeeinträchtigten Menschen, so lange wie möglich in ihrer eigenen Wohnung
ein weitgehend selbstständiges Leben zu führen, steht im Vordergrund. Bei einkommensschwachen
Menschen ist die Mobilität nicht nur aufgrund des Alters eingeschränkt, sondern
auch wegen deren unzureichenden finanziellen und sozialen Ressourcen für Aufwendungen,
die mit jedem Umzug in eine andere Umgebung verknüpft sind. Gerade für diese Gruppen ist
der Verbleib in der eigenen Wohnung daher häufig alternativlos und muss entsprechend begleitet
und unterstützt werden.
Das Ziel, die Selbstständigkeit älterer Menschen so weit wie möglich zu erhalten, ist nur einzulösen,
wenn auch die Wohnungen altersgerecht ausgestattet sind und das Wohnumfeld für
das Zusammenleben der Generationen geeignet ist.
390
Ergebnis der im Auftrag der Senatorin für Arbeit, Frauen, Gesundheit, Jugend und Soziales durchgeführten
GEWOS Studie: „Preisgünstiger Wohnraum in Bremen 2006 / 2007“; GEWOS 2007.
391
Das sind von Obdachlosigkeit bedrohte bzw. betroffene Menschen, häufig Einzelpersonen, vgl. hierzu Teil 3.6.
392
Gemeint ist z. B. Gesundheitsgefährdung durch Schimmelbildung, die durch unzureichende Dämmung ausgelöst
wird, vgl. hierzu ausführlich: GAB 2007-2.
240
Lebenslagen im Land Bremen 2009