Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

fortschreiende Segregation. Weitere Folge ist dann die soziale Ausgrenzung. Bewohnern
benachteiligter Quartiere können gleich mehrfach ausgegrenzt sein:
• Ökonomisch: z. T. aufgrund fehlender Qualifikationen durch einen dauerhaft verwehrten
Zutritt zum ersten Arbeitsmarkt.
• Sozial: durch gesellschaftliche Aufspaltung in Kerngesellschaft und „Ränder“ aufgrund
sozialer Isolation in einem abgeschlossenen Milieu.
• Institutionell: durch Abnahme des Kontaktes zwischen Betroffenen und politischen sowie
sozialstaatlichen Institutionen.
Diese Ausgrenzungsmechanismen verstärken sich in benachteiligten Wohngebieten
gegenseitig auf dreierlei Art und Weise:
• In diesen Gebieten stehen oft weniger Einrichtungen der sozialen Infrastruktur zur Verfügung
616 , es gibt – jedenfalls in vielen Großsiedlungen des Sozialen Wohnungsbaus – weniger
soziale Kontakte und soziale Netze („Das Wohngebiet als Ort mangelnder Ressourcen“
617 ).
• Es entstehen eher Kontakte zu Personen, bei denen es zum Erlernen von destruktiven
bzw. abweichenden Verhaltensmustern kommt („Das Wohngebiet als Ort des Lernens falscher
Handlungsmuster“) 618 .
• Das Wohngebiet hat stadtweit ein schlechtes Image („Das Wohnquartier als Ort der Stigmatisierung“).
Sobald die Ballung von Problemlagen in Quartieren übermäßig ausgeprägt ist,
beginnen „schlechter Ruf“ des Quartiers und abgrenzende Ressentimentbildung Wirkung zu
erzielen. Das führt zum Wegzug solcher Bürgerinnen und Bürger, die dem Stigma des Quartiers
durch Umzug in weniger schlecht etikettierte Gegenden der Stadt entkommen wollen.
Alle Bemühungen, bereits „gekippte“ Quartiere wieder aufzurichten, müssen daher auch darauf
gerichtet sein, den Wegzug lokal integrierter Bewohnerschaften möglichst zu stoppen.
Diese Entwicklungen betreffen die Stadt als ganze und sind nicht nur auf einige Quartiere
beschränkt. Denn die Quartiere sind nicht vollständig räumlich abgetrennt, sondern die Stadt
ist ein offener Lebensraum und die Menschen haben die Möglichkeit sich in der gesamten
Stadt zu bewegen. Zu einer lebenswerten Stadt gehört Bewegungsfreiheit. „No-go-areas“
gehören nicht dazu, sie widersprechen dem Anspruch einer offenen Stadt.
Ein weiterer gewichtiger Faktor kommt hinzu. In den Ortsteilen, in denen heute die meisten
Zuwanderinnen und Zuwanderer und Menschen mit Transferleistungen leben, wohnen auch
die meisten Kinder unserer Stadt. Das birgt Risiken für die Zukunft und ist eine Herausforderung
für unsere Stadtentwicklung. Denn es geht darum, alle Kinder mitzunehmen.
Die rechtzeitige und wirksame „Investition“ in Kinder und Jugendliche ist der Schlüssel zum
Herausbilden einer gelingenden wirtschaftlichen als auch sozialen Zukunft Bremens. Sie
stellt im europäischen Zusammenhang ein zentrales Erfolgskriterium für eine zukunftsorientierte
Stadtpolitik zur Entwicklung von Metropolregionen dar.
616 Dies ist in Bremen wegen der kompensatorischen Maßnahmen (z. B. Programm „Wohnen in Nachbarschaften“/
Soziale Stadt) oft nicht mehr der Fall. Hierdurch sind zahlreiche Einrichtungen geschaffen worden.
617 Farwick 2001, S. 156 ff. Dieser Entwicklung wird durch Programme wie WiN versucht entgegenzuwirken.
618 „Sobald die räumliche Trennung einmal vollzogen ist und man sich längere Zeit in einem uniformen Umfeld
bewegt (...), verlernt man die Kunst, sich auf gemeinsame Überzeugungen zu einigen und einen einvernehmlichen
modus covivendi auf dem Verhandlungswege herbeizuführen.“ (Baumann 2007, S. 52 f)
Lebenslagen im Land Bremen 2009 375