Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Die Stadt Bremen hat 1998 das Programm „Wohnen in Nachbarschaften (WiN)“ zur Verbesserung
der Wohn- und Lebenssituation in benachteiligten Stadtquartieren aufgelegt Diese
Mittel können sowohl für investive als auch konsumtive Projekte bewilligt werden.
Beide Programme kommen in Bremen Stadt komplementär zum Einsatz, um den Gebieten
durch eigenständiges Handeln eine Verbesserung der Situation im Bereich vielfältiger Handlungsfelder
zu ermöglichen und um dadurch den inneren Zusammenhalt der Stadt zu stärken
(s. dazu Teil 4).
Die Programme WiN und Soziale Stadt sind Interventionsprogramme, deren Zielsetzung die
Stabilisierung und Annäherung von Wohn- und Lebensverhältnissen an andere Stadtgebiete
ist. Das Programm WiN ist bis zum Jahr 2010 beschlossen. Es ist im Jahr 2004 eine Evaluation
durchgeführt worden. Die nächste Evaluation ist für 2010 geplant. Das Programm Soziale
Stadt ist abhängig von der Bereitstellung der Finanzhilfen durch den Bund.
Beide interdisziplinären Programme tragen ganz wesentlich zu einer Stabilisierung der benachteiligten
Gebiete bei. Im Rahmen einer integrativen Strategie, die die Programme inhaltlich
und räumlich bündelt, werden bis heute eine Vielzahl von Projekten mit den Schwerpunkten
soziale Infrastruktur, Bildungsinfrastruktur, Kultur, Kriminalprävention, Integration für
Migrantinnen und Migranten, Wohnumfeld und Quartiersentwicklung durchgeführt.
In der Stadt Bremen sind im Jahr 2008 folgende Gebiete in die aktive Programmförderung
WiN / Soziale Stadt aufgenommen:
Grohner Düne, Gröpelingen, Hemelingen, Kattenturm, Lüssum-Bockhorn, Osterholz-
Tenever, Sodenmatt / Kirchhuchting, Neue Vahr.
Aufgrund der positiven Veränderungen wurden die seit 1999 geförderten Gebiete Blockdiek
und Marßel auf Basis eines umfassenden Verstetigungskonzeptes Ende 2007 aus der Förderung
entlassen. Ein wichtiger Eckpunkt des Konzeptes ist es, das Bewohnerengagement
weiterhin zu stärken. Hierzu wurden Freiwillige aus den Quartieren geworben und entsprechend
geschult. Außerdem sieht das Konzept vor, eine Beratung für die Akteure der neu
eingerichteten Quartiersräte einzuführen. Darüber hinaus sollen wichtige Schlüsselprojekte
außerhalb der WiN-Förderung abgesichert werden. Zur Absicherung solcher stabilitätsfördernden
„Schlüsselprojekte“ dient ein Stabilisierungsfonds. Zusätzlich wurde ein Quartiersfonds,
aus dem weiterhin kleinere bewohnerinitiierte Projekte finanziert werden können, installiert.
Beide Fonds werden aus den WiN flankierenden Mitteln gespeist.
Die zukünftige Entwicklung Blockdieks und Marßels wird durch das Monitoring Soziale Stadt
Bremen weiterhin aufmerksam verfolgt.Eine Empfehlung aus der 2004 stattgefundenen Evaluation
der Programme war die Einführung eines Monitoringsystems, das für die Förderprogramme
eine möglichst frühzeitige Erkennung von prekären sozialräumlichen Prozessen
gewährleisten soll (Frühwarnsystem). Damit können sozialräumlich ausgeprägte Problemlagen
identifiziert und ohne zusätzliche Bereitstellung von Ressourcen aktualisiert und überprüft
werden. Basierend auf drei Leitindikatoren (Transfereinkommen, Migrationshintergrund,
Sprachkompetenz) sind sogenannte „Vermutungsgebiete sozialer Problemlagen“ identifizierbar.
(Das Monitoring wird in Kapitel 4 erläutert.)
Erste Ergebnisse des „Monitoring Soziale Stadt“ sind Ende 2008 getroffene Aussagen zur
Anzahl von WiN / Soziale Stadt- Gebieten (ab 2009 11 Gebiete) und weiteren zu stabiliserenden
Gebieten ab 2009 (zwei Gebiete).
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Lebenslagen im Land Bremen 2009