Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

fast 60 %. Zwischen diesen besonders vermögenden Haushalten ist das Geldvermögen mit
großer Wahrscheinlichkeit ebenfalls extrem ungleich verteilt, wie die detaillierten Analysen
des Berichtes aus Nordrhein-Westfalen zeigen. Von allen vermögensreichen Haushalten
verfügen wiederum die obersten 5 % über den Großteil der gesamten Vermögen in diesem
Bundesland. Diese extreme Vermögenskonzentration bestätigt noch anschaulicher der German
Wealth Reports aus dem Jahr 2000. Danach besitzt die Gruppe von 3.700 „Superreichen“
in Deutschland jeweils ein privates Geldvermögen von mindestens 30 Millionen €, zusammen
insgesamt 612 Milliarden €.
Solchen systematischen Analysen über Reichtum haftet in der Öffentlichkeit noch immer das
Vorurteil an, es soll eine „Neiddebatte“ geführt werden. Tatsächlich handelt es sich bei den
bisher vorliegenden Reichtumsuntersuchungen in Bundes-und Länderberichten um sachliche
Bestandsaufnahmen zur Einkommens- und Vermögensverteilung.
Noch in der „alten“ Bundesrepublik dominierte die Überzeugung einer weitgehend erfolgreich
bekämpften Armut durch die damalige Sozialhilfe. Schon Anfang der 90er Jahre galten aber
bereits rund 10 Millionen Menschen (13 %) aufgrund geringer Einkommen als armutsgefährdet.
Nach einem leichten Rückgang zwischen 1995 und 1999 stieg ihre Zahl nach Berechnungen
des DIW bis 2006 kontinuierlich auf knapp 15 Millionen oder 18 %. 16
Einen starken Anstieg des Armutsrisikos von 35 % (1997) auf 50 % (2007) verzeichneten
insbesondere Haushalte, die länger von Arbeitslosigkeit betroffen sind. Daten des Sozioökonomischen
Panels verdeutlichen jedoch nicht allein diesen erheblichen Anstieg des Armutsrisikos,
sondern auch eine Verfestigung von dauerhafter Armut. Davon wird gesprochen,
wenn Personen in zwei aufeinander folgenden Jahren unterhalb der Armutsgrenze leben. In
den 90er Jahren handelte es sich dabei um einen relativ stabilen Anteil von unter 8 % bei
insgesamt 13 % armutsgefährdeter Bevölkerung. Seit dem Jahr 2000 stieg dieser Anteil verfestigter
Armut auf über 12 % bei insgesamt 18 % armutsgefährdeter Bevölkerung. Das Risiko,
in Armut zu geraten, betrifft aber nicht allein die Bezieher von öffentlichen Transfers zur
Grundsicherung. Gefährdet ist auch ein wachsender Anteil von in Teilzeit und Vollzeit arbeitenden
Beschäftigten, insbesondere wenn sie zu Niedriglöhnen arbeiten.
Als 2006 der konjunkturelle Aufschwung einsetzte, ging die Zahl der offiziell registrierten Arbeitslosen
17 von 13 % im Jahr 2005 auf 9 % Mitte 2008 zurück. Vor allem durch diese Entwicklung
setzten sich erstmals seit Jahren die Trends der zunehmenden Einkommensspreizung
und eines steigenden Armutsrisikos nicht weiter fort. Erstmals seit mehr als zehn Jahren
verließen 2006 und 2007 mehr Menschen die Zone relativer Armut als „neue Arme“ hinzukamen.
18 Dadurch reduzierte sich der Anteil der armutsgefährdeten Menschen von zuvor
18 % (2006) auf 16,5 % (2007).
Trotz der starken Konzentration auf die Entwicklung der Einkommensarmut in Politik und
Öffentlichkeit gilt dieses Konzept zur Analyse und zur Reduzierung von Armut als nicht hinreichend.
Obwohl Einkommensarmut einer der wesentlichen Faktoren von Armut ist, hat sich
mittlerweile ein erweitertes Armutsverständnis etabliert. Es handelt sich um den soge-
16 DIW 2008-WB38, S. 564.
17 Das DIW verweist in diesem Zusammenhang darauf, dass nicht jede Person, welche die „offiziell registrierte“
Arbeitslosigkeit verlassen hat, „gute“ oder „prekäre“ Arbeit gefunden haben muss. Verwiesen wird auch auf Effekte
der Einführung von „Hartz IV“, wodurch sich Personen vom Arbeitsmarkt zurückziehen könnten. Auch ist die
Zahl der verdeckten Arbeitslosen im Zeitraum von 2005 bis 2006 mit rund 1,2 Millionen nahezu unverändert
geblieben (DIW 2008-WB38, S. 559).
18 DIW 2008-WB38, S. 565.
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