Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

„Rahmenbedingungen“ (Entlastung belasteter Familien, Angebote der Kinderbetreuung, Förderstrategie
in Schulen).
Nachweislich können durch Veränderungen solcher Rahmenbedingungen des kindlichen
Aufwachsens unmittelbare Wirkungen auf die Lebenslage und das Bewältigungshandeln
festgestellt werden.
Aufgrund dieser Erkenntnisse gelten Präventionskonzepte zur Stärkung und Förderung von
Kindern als erfolgversprechende Strategien. Derartige Strategien versuchen gesundheitliche
Aspekte (im Sinne von Salutogenese 329 ) mit der Stärkung von Kindern und ihrer Widerstandskraft
(„Resilienz“) zu kombinieren und entsprechend des „Setting-Ansatzes“ der Weltgesundheitsorganisation
(WHO) stadtteilorientiert und gekoppelt an „settings“ wie Kindertagesstätten
und Schulen umzusetzen. Dazu müssen ressortübergreifende, integrierte Handlungskonzepte
entwickelt und umgesetzt werden.
3.1.6 Strategien und Maßnahmen zur Förderung von Kindern in
Bremen
Die Bundesregierung nennt für die laufende Legislaturperiode (2005-2009) unter dem Leitgedanken,
Deutschland brauche „mehr Kinder in den Familien und mehr Familie in der Gesellschaft“
drei kinder-, jugend- und familienpolitische Prioritäten.
• Unterstützung von Eltern in der Familiengründungsphase (Tagesbetreuungsausbaugesetz,
Elterngeldgesetz),
• Stärkung des Zusammenhalts der Generationen (Bundesmodellprogramm „Mehrgenerationenhäuser“),
• höhere Aufmerksamkeit für Kinder, die auf der „Schattenseite“ des Lebens geboren werden.
Armut und Ausgrenzung bei Kindern und Jugendlichen wird in ihrer Programmatik
grundsätzlich als wichtiges Problem anerkannt.
In der konkreten Umsetzung sind prioritär vorgesehen:
• der Ausbau von Kinderkrippen und Tagespflegeangeboten für Kinder unter drei Jahren,
um Kinder früh in ihrer Entwicklung zu fördern und Eltern, insbesondere alleinerziehenden
Müttern, bessere Voraussetzungen für eine Erwerbstätigkeit zu schaffen,
• die „Weiterentwicklung des Kinderzuschlages“ und eine Erhöhung des Kindergeldes zur
Bekämpfung kinderbedingter materieller Armut,
• das Bundesmodellprogramm „Soziale Frühwarnsysteme“, um Kindern zu helfen, die unter
schwierigen Bedingungen aufwachsen müssen.
Maßnahmen und Strategien auf Landes- und kommunaler Ebene
Bezogen auf die Gesamtgruppe von Kindern in einkommensarmen Familien in Bremen lassen
sich Empfehlungen und Zielsetzungen in den Bereichen der Kindertagesbetreuung sowie
der Kinder- und Familienförderung aussprechen 330 .
329 Das salutogenetische Konzept nach Aron Antonovsky zielt nicht auf die übliche Ausrichtung der Medizin an
Krankheiten / Risikofaktoren, sondern betont die präventive Stärkung der Gesundheitsressourcen.
330 Die Ausführungen werden in der Schlussfassung des Berichts ergänzt.
Lebenslagen im Land Bremen 2009 201