Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

2.7 Partizipation
Verwirklichungschancen, als Teilhabe an gesellschaftlichen Lebensbereichen begriffen, sind
nicht allein eine Frage der ökonomischen Situation. Auch in Feldern der gesellschaftlichen
Gestaltung, der Teilhabe an Kultur, Sport oder der Alltagsgestaltung manifestiert sich Armut
oder Reichtum an Verwirklichungschancen. Diese stehen in Verbindung mit dem Bildungs-
oder ökonomischen Status, sind jedoch auch eigene Handlungsfelder für Politik und Zivilgesellschaft,
die deshalb in einem Armuts- und Reichtumsbericht Berücksichtigung finden.
2.7.1 Gesellschaftliche und politische Partizipation
Partizipation als Mitwirkung am gesellschaftlichen und politischen Lebenist ein wichtiger Aspekt
bei der Betrachtung von Teilhabe- und Verwirklichungschancen. Die Teilnahme an der
Gestaltung von Politik und Gesellschaft kann als Gradmesser für gesellschaftliche Einbeziehung
bzw. Ausgrenzung gesehen werden. Sie hat einen besonderen Stellenwert, da sie
gleichzeitig ein Ausdruck der persönlichen Freiheit der engagierten Bürgerinnen und Bürger
ist. 235
Zwischen der politischen und gesellschaftlichen Teilhabe und den anderen in diesem Bericht
geschilderten Lebenslagen (wie Einkommen, Bildung, Gesundheit) bestehen wechselseitige
Zusammenhänge, wie aus zahlreichen Untersuchungen 236 bekannt ist. Dies ist aus demokratischer
Perspektive besonders kritisch zu sehen, da Bürgerinnen und Bürger, deren Lebenschancen
ohnehin bereits eingeschränkt sind, dadurch noch geringere Chancen zur Veränderung
ihrer Lebenssituation haben. Dies kann letztlich zu einer demokratiefeindlichen Haltung
führen.
Daneben besteht zwischen Partizipation und Armut ein weiterer, positiv wirkender Zusammenhang,
denn viele Formen des ehrenamtlichen / bürgerschaftlichen Engagements wirken
direkt Armut bzw. Armutsfolgen entgegen.
Die verschiedenen Formen der gesellschaftlichen Teilhabe werden im Leitbild der „Bürgergesellschaft“
237 oder „Bürgerkommune“ 238 bzw. „Bürgerstadt“ zusammengefasst.
Die Idee der Bürgerstadt basiert auf dem Ziel, die örtlichen Angelegenheiten möglichst
weitgehend in die Hände der Bürgerinnen und Bürger zu legen. Dies umfasst die Ebene der
zu treffenden Entscheidungen, aber auch die direkte Übernahme von Aufgaben. Sie beruht
auf dem Grundbedürfnis des Menschen, „Subjekt des eigenen Handelns“ 239 zu sein.
Sie nimmt Bezug auf die Idee einer Zivilgesellschaft, die ihren Mitgliedern die selbstorganisierte
Bewältigung ihrer Probleme zumutet und ermöglicht, darin aber gleichzeitig eine Gemeinschaftsaufgabe
sieht. Sie orientiert sich an den Potentialen der Menschen, nicht an ihren
Defiziten.
235
Vgl. 3. Armuts- und Reichtumsbericht, Bundesregierung 2008-DS 16/9915, S. 97.
236
Zusammenfassend Engels 2008.
237
Vgl. zur Begriffsbildung den Abschlussbericht der Enquete-Kommission des Deutschen Bundestages (Bundestag
2002-DS 14/8900) und zum Leitbild der Bürgerstadt die Mitteilung des Senats an die Bremische Bürgerschaft
vom 4. September 2001 (Bremische Bürgerschaft 2001-DS 15/358 S).
238
Als Fallstudie für Bremen vgl. Osthorst / Prigge 2003.
239
Klages/Gensicke, 1999, S. 69.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009