Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

(vgl. Teil 2.5 dieses Berichts). Davon betroffen sind auch die Altenwohnungen. Die Aufhebung
der Miet- und Belegungsbindung kann die Reduzierung des Wohnungsbestandes für
ältere Mieter unterer Einkommensgruppen zur Folge haben, da prinzipiell Bewohner jeden
Alters mit höherem Einkommen nachziehen können. Der Auslauf der Einkommensbindungen
der Altenwohnungen wäre zudem bei steigenden Mietkosten ggf. verknüpft mit dem Wegzug
einkommensschwacher älterer Menschen, einer Bevölkerungsgruppe, die die Sozialwohnungsquartiere
stabilisiert. Segregation würde damit gefördert.
Um dieser Tendenz entgegenzuwirken, hat die Stadt Bremen mit Wohnungsunternehmen,
die über einen erheblichen Bestand an Altenwohnungen verfügen, eine Vereinbarung abgeschlossen
(sogenannter „Kooperationsvertrag“ gemäß § 14 Wohnraumförderungsgesetz 396 ).
Der Vertrag hat das Ziel, die Bevölkerungsstruktur in Sozialwohnungsgebieten zu stabilisieren
(Desegregationsansatz).
Der Versorgungsgrad mit Altenwohnungen liegt in einigen Stadtteilen weit unter dem städtischen
Durchschnitt. Insofern besteht eine Bedarfslücke, die durch entsprechende Neubau-
oder Umbaumaßnahmen geschlossen werden sollte. 397 Beim Neubau von Altenwohnungen
ist es Ziel, eine stadtteilbezogene Versorgungsstruktur und -vielfalt aufzubauen. Die Neubaupriorität
sollte in unterversorgten Stadtteilen liegen.
Es ist bei zukünftigen Förderentscheidungen im Einzelfall zu prüfen, inwieweit die Erstellung
von möglichst vielen eingeschränkt barrierefreien bzw. barrierefreien - und damit für alle alten
und mobilitätsbeeinträchtigten Menschen nutzbaren - Wohnungen im Sinne der Bildung
von generationengerechten Quartieren möglich ist.
Empfehlungen für den älteren Bestand von Altenwohnungen
Das Ergebnis einer Bewertung der Altenwohnungen durch die „Koordinierungsstelle Wohnkonzepte
der Zukunft“ 398 hat gezeigt, dass 70 % der Anlagen erhaltenswert sind, jedoch
durch bauliche Maßnahmen aufgewertet werden müssten. 30 % der Anlagen sollten einer
anderen Nutzung zugeführt werden.
Es wird empfohlen:
• Altenwohnungen ohne Sozialbindung an ältere Menschen mit etwas höherem Einkommen
zu vermieten,
• Altenwohnungen an attraktiven Standorten blockweise mit öffentlichen Mitteln zu modernisieren
und an die Bedürfnisse älterer bzw. behinderter Menschen anzupassen sowie
• Altenwohnungen im Einzelfall anzupassen oder durch Zusammenlegung barrierefrei umzubauen.
Altenwohnanlagen an sozial benachteiligten Standorten sollten umgewidmet und an andere
Personengruppen (z. B. Studierende) vermietet bzw. dem freien Wohnungsmarkt zugeführt
396 Vertragspartner der Stadt sind der SUBVE und die SAFGJS. Es wurden in dem die Altenwohnungen betreffenden
Kooperationsvertrag folgende Regelungen getroffen: eine Verstetigung der Kooperation des Wohnungsunternehmens
mit dem Senator für Arbeit, Frauen, Gesundheit, Jugend und Soziales, der Wohnberatung für
ältere und behinderte Menschen, des Amtes für Soziale Dienste und der Freien Träger der Wohlfahrtspflege, die
mit der ambulanten Versorgung dieser Zielgruppe beauftragt sind sowie der Verzicht auf die Überprüfung des
Einkommens (Angemessenheit der Größe bzw. Miete der Wohnung).
397 Vgl. hierzu auch: Ältere Mieter im Wohnungsbestand, vdw-NB 2008-1.
398 Im Rahmen des Bundesmodellprogramms „Selbstbestimmt Wohnen im Alter“ arbeitete diese Projektgruppe in
Bremen in Kooperation zwischen der Architektenkammer Bremen und dem Senator für Arbeit, Frauen, Gesundheit,
Jugend und Soziales über einen Zeitraum von drei Jahren.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009