Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Dieses Ziel wurde mit einer realisierten Quote von 44 % deutlich verfehlt. Frauen nehmen
also in nicht angemessenem Umfang an arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen teil. 497
3.7.3.6 Frauen im Rechtskreis des SGB II
Der allergrößte Teil der Arbeitslosen ist im Rechtskreis des SGB II registriert. Allerdings gilt
hier das im Verhältnis zum SGB III umgekehrte Phänomen: Längst nicht alle Leistungsbezieherinnen
und –bezieher (Hilfeempfängerinnen und -empfänger) zählen zu den registrierten
Arbeitslosen, auch wenn sie Transferleistungen beziehen. Als arbeitslos gelten statistisch
nur diejenigen, die weniger als 15 Stunden in der Woche arbeiten, eine versicherungspflichtige
Beschäftigung suchen, sich entsprechend arbeitslos gemeldet haben und den
Vermittlungsbemühungen sofort zur Verfügung stehen. 498
Im Land Bremen gab es am 31.12.2007 im SGB II 97.208 Hilfeempfängerinnen und –
empfänger (Frauenanteil 50 %), davon gehörten 69.433 = 71,4 % zu den erwerbsfähigen
Hilfebedürftigen (Frauenanteil 50,6 %). 499 Der Frauenanteil ist in beiden Segmenten also
nahezu ausgeglichen. Bei der Zuordnung zum Status „arbeitslos“ entsteht jedoch eine deutliche
Geschlechterdisparität. Von den erwerbsfähig hilfebedürftigen Männern haben 51,2 %
den Status arbeitslos, von den Frauen dagegen nur 40,5 %. Bisher wird nicht erhoben, warum
ein so signifikant hoher Anteil Frauen diesen Status nicht erreicht und in der Folge nicht
in der Arbeitslosenstatistik erscheint. Vermuten lässt sich, dass Frauen vielfach wegen der
Betreuung von Kindern und fehlender Tagesbetreuungsangebote oder der Pflege von Angehörigen
nur eingeschränkt verfügbar sind (per definitionem trifft dies immer dann zu, wenn
jemand als Vorlauf vor der Arbeitsaufnahme mehr als einen Tag, aber weniger als 6 Wochen
Zeit benötigt). Dies behindert Frauen auch an der Teilnahme in Maßnahmen der Arbeitsförderung.
Die bereits im Kapitel 2.3.3.2 ausführlich dargestellte ungünstigere Entwicklung für langzeitarbeitslose
Frauen ist vor diesem Hintergrund noch zugespitzter als die Statistik ausweist.
497 Dies gilt in besonderem Maße für Frauen mit Behinderungen (23,8 %), vgl. Teil 3.3.
498 Nach §§ 16 und 119 SGB III gelten Personen als „registriert arbeitslos“, wenn sie sich arbeitslos gemeldet
haben, beschäftigungslos sind oder einer Tätigkeit von höchstens 14 Stunden nachgehen, eine sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung von mindestens 15 Stunden pro Woche suchen und für die Vermittlung verfügbar
sind, d.h. für eine Beschäftigung oder eine Maßnahme der aktiven Arbeitsmarktpolitik sofort zur Verfügung stehen.
Diese Definition gilt auch für das SGB II. Nicht als Arbeitslose registriert sind Teilnehmer/innen an Maßnahmen
der aktiven Arbeitsmarktpolitik, Schüler/innen und Schulabgänger/innen, die einen Ausbildungsplatz suchen,
Menschen, die mehr als 15 Stunden erwerbstätig sind, deren Erwerbseinkommen aber nicht ausreicht (häufig
Frauen in Teilzeitbeschäftigung und Minijobs), Personen, deren sofortige Verfügbarkeit eingeschränkt ist (häufig
Frauen mit ungeklärter Kinderbetreuung), Personen, die nicht arbeiten können oder dürfen (z. B. Kinder im
SGB II, arbeitsunfähig Erkrankte, Migrantinnen und Migranten ohne Arbeitserlaubnis).
499 Zur Verdeutlichung: mit mehr als 95 % sind die nicht Erwerbsfähigen überwiegend Kinder unter 15 Jahren;
Datenquelle Agentur für Arbeit, "Bedarfsgemeinschaften und deren Mitglieder" - Daten nach einer Wartezeit von 3
Monaten und "Aktueller Report für Kreise und kreisfreie Städte".
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Lebenslagen im Land Bremen 2009