Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

den dargestellten Handlungsfeldern für mehr soziale Gerechtigkeit wurde erkennbar, dass es
im Land Bremen bereits zahlreiche Projekte und Maßnahmen gibt, diese jedoch nicht immer
zu einem schlüssigen Gesamtkonzept miteinander verbunden sind. Dieser erste Bericht hat
somit auch das Ziel, Defizite in der Datenlage und bei den zu treffenden Maßnahmen deutlich
zu identifizieren.
Der Grundgedanke, der den Strategien und Maßnahmen unterliegt, ist das Ziel der Entwicklung
einer solidarischen Stadtgesellschaft, die sich zu den dargestellten unterschiedlichen
Lebensbedingungen aktiv verhält und um deren Ausgleich bemüht ist. Diese Perspektive
liegt dem Bericht als inhaltliche Klammer zugrunde und lässt sich auch durch das Ziel „Sozialer
Zusammenhalt“ umschreiben.
Ein weiteres Anliegen des Berichtes ist es aber auch, die öffentliche Aufmerksamkeit auf das
Thema der unterschiedlichen Verwirklichungschancen zu lenken und eine Basis für eine politische
Debatte über die Bewertung dieses Sachverhalts und die notwendigen Konsequenzen
zu bilden – eine Diskussion, die nicht nur in den politischen Gremien, sondern in der Zivilgesellschaft
insgesamt geführt werden sollte. Mit diesem Bericht wird daher versucht, Anstöße
aus den öffentlichen Debatten aufzunehmen und sie an geeigneter Stelle in Auszügen in den
Bericht aufzunehmen. Materialien und Beiträge werden auf einer Internet-Seite (unter
www.soziales.bremen.de) allen Interessierten zugänglich gemacht.
Der Bericht stützt sich weitgehend auf die Datenlage der Jahre 2006 und 2007 (je nach Verfügbarkeit)
und bildet zur Veranschaulichung der Entwicklung in den vergangenen Jahren
Zeitreihen ab dem Jahr 2000. Bei der Darstellung der demographischen Entwicklung wird ein
längerer Zeitraum - für die Prognose bis zum Jahr 2020 - einbezogen. Um eine reine Datensammlung
zu vermeiden, beschränkt sich der Bericht oft auf Schaubilder.
Der Bericht gliedert sich in 3 größere Teile:
• Nach einer Schilderung der demographischen Rahmenbedingungen wird auf die Teilhabemöglichkeiten
in den einzelnen Lebensbereichen (Einkommen, Erwerbstätigkeit, Bildung,
Wohnen, Gesundheit, und Partizipation) eingegangen.
• Auf dieser Grundlage wird dann für einzelne Personengruppen wie Kinder, Jugendliche,
Ältere Menschen oder Frauen geschildert, wie sich diese unterschiedlichen Teilhabemöglichkeiten
auf die sozialen Chancen auswirken.
• Darüber hinaus wird eine sozialräumliche Querschnittsanalyse zur Situation in den Stadtteilen,
Ortsteilen und Wohngebieten von Bremerhaven und Bremen vorgenommen, um
die unterschiedlichen Wohn- und Lebensbedingungen aufzuzeigen.
In allen Teilen sind jeweils die bereits getroffenen oder noch zu treffenden Maßnahmen einbezogen.
Sie werden zudem - für eine bessere Übersichtlichkeit - als Anlage zusammengefasst.
Der Bericht beruht auf umfangreichen Beiträgen der einzelnen Senatsressorts und wurde
von einer Projektgruppe bei der Senatorin für Arbeit, Frauen, Gesundheit, Jugend und Soziales
koordiniert 11 . Die Arbeitnehmerkammer Bremen und das Institut für Arbeit und Wirtschaft
11 Mitglieder dieser Projektgruppe waren Christiana Ohlenburg (Abt. Soziales), Dr. Saul W. Revel (Abt. Arbeit)
und Renate Siegel (Abt. Soziales). Sie wurden von Jens Krüger unterstützt. Die Projektgruppe unterstand dem
Leiter der Abteilung Soziales bei der Senatorin für Arbeit, Frauen, Gesundheit, Jugend und Soziales, Dr. Karl
Bronke. Der Teil 2.1 „Demografische Entwicklung“ wurde mit Unterstützung von Dr. Jürgen Hartwig (Hochschule
Bremen) erstellt, der Beitrag zu konzeptionellen Grundlagen von Armuts- und Reichtumsberichterstattungen im
Lebenslagen im Land Bremen 2009 31