Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

und Qualifikationen die Schulen beenden. In Bremen verlassen etwa 9 % aller 15 -
17Jährigen als sogenannte „Schulabbrecher“ jedes Jahr die Schule ohne einen Hauptschulabschluss
(vgl. dazu näher Teil 2.4).
Diese Situation in den Stadtstaaten wird durch die empirischen Resultate der PISA - Studien
und die Diskussion um Bildungsarmut 313 erhärtet. Danach verlässt sogar knapp ein Viertel
der Schülerinnen und Schüler mit unzureichenden Kompetenzen und Zertifikaten die Schule
und hat dadurch entsprechend schlechtere Erwerbs- und Zukunftschancen. Die Bildungs-
und Schulforschung ist sich weitgehend einig, dass diese Bildungsarmut institutionell und
pädagogisch 314 erzeugt ist, und nicht auf unterschiedlichen kognitiven Fähigkeiten beruht.
„Das deutsche Bildungssystem ist so angelegt, dass es viele Kinder nicht mitkommen lässt,
insbesondere Migrantenkinder sowie Kinder aus bildungsschwachen Familien“ 315 .
Als bildungsarm gelten Menschen ohne ein „Zertifikat“, mit dem sie Basisqualifikationen
nachweisen können (Hauptschulabschluss, Berufsbildender Abschluss bzw. eine berufliche
Ausbildung). In Deutschland verlassen jedes Jahr rund 10 % der Schüler (ca. 220.000)
die Schule ohne ausreichende Ausbildungsreife. Seit 1992 (7,6 %) ist die sogenannte „Bildungsarmut“
von Jugendlichen sogar noch gewachsen. 316 Außerdem verlassen 80.000 bis
90.000 Jugendliche jedes Jahr die Schule ohne Schulabschluss 317 . Von den Schulabbrecherinnen
und Schulabbrechern sind zwei Drittel Jungen.
Durch die PISA - Untersuchungen liegen vergleichbare Erkenntnisse über Kompetenzarmut
vor. Danach erreichen 23 % der Schülerinnen und Schüler in Deutschland im Alter von
15 Jahren lediglich ein Kompetenzniveau wie es für den Leistungsstand am Ende der
Grundschule üblich ist (Kompetenzstufe eins). Im Bundesland Bremen 318 erreichen sogar
36 % der 15-Jährigen nur Grundschulniveau oder darunter. Eine bedeutende Ursache
für diese Problematik wird seit dem „Zwölften Kinder- und Jugendbericht“ in der immer noch
bestehenden Unterscheidung zwischen Phasen der Betreuung (Elternhaus, Krippe), Erziehung
(Elternhaus, Kindergarten) und Bildung (Schule) gesehen. Diese Vorstellung von spezialisierten
Institutionen, die für bestimmte Phasen der kindlichen Entwicklung zuständig
sind, steht im Gegensatz zu den Vorstellungen der UN-Konvention zu den Kinderrechten und
dem Konzept des kindlichen Wohlbefindens 319 . Denn Kinder erleben ihren Lebensraum und
sich darin als „Ganzes“ und nicht in spezifische Bereiche mit unterschiedlichen Funktionen
zerlegt.
313
Vgl. Allmendinger, J., Leibfried, S. (2003). Aus Politik und Zeitgeschichte (B 21-22/20).
314
Vgl. Vester 2008-1.
315
Vgl. Allmendinger 2006, S. 16
316
Vgl. Holtappels 2004
317
Vgl. Klein 2005
318
Die Stadt Bremen liegt im Vergleich mit ähnlichen Großstädten deutlich (45 Punkte) unterhalb der mittleren
Werte in diesen Großstädten. Außerdem ist auch die Leistungsstreuung („Spreizung“) übermäßig groß. Die „Risikogruppe“
(unter Kompetenzstufe I) in Bremen mit 12 % 2,5mal größer als in den Vergleichsstädten (4,8 %). Aber
auch die Spitzengruppe (Stufe V) ist mit 4,8 % nicht mal halb so groß wie in den anderen Großstädten (10,1 %).
Der Anteil der „Nichtleser“ (Lesen als die zentrale Schlüsselkompetenz) liegt in Bremen mit 41 % deutlich über
dem Mittel der Großstädte mit 34 %.
319
Vgl. Bertram 2008, S. 47.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009