Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

den, die die Zugänge für Männer und Frauen selektiv gestalten. Statistisch ist dies in den
Unterfonds des BAP durch die Aggregation von Daten nicht unmittelbar erkennbar. 504 Die
Auswertung auf Projektebene zeigt jedoch, dass die jeweils hohen Frauenquoten in den Unterfonds
durch klassisch frauentypische Angebote mit bis zu hundertprozentiger Beteiligung
von weiblichen Teilnehmerinnen erreicht werden (in den Segmenten Erziehung, Pflege und
Hauswirtschaft). 505
Die Arbeitsmarktsegmente, in denen Projekte mit hohen Frauenquoten agieren, sind auf einem
geschlechtlich segregierten Arbeitsmarkt in aller Regel den frauentypischen Branchen
zuzurechnen, die hohe Anteile prekärer Beschäftigung aufweisen und wenig Perspektive auf
Ausgang in existenzsichernde Beschäftigung bieten. In den Projekten, die sich auf die o. g.
technologischen Zukunftsbranchen beziehen, gehen dagegen die Männerquoten gegen
100 % (in den Segmenten Energiewirtschaft, IT und Logistik).
Die Landesarbeitsmarktpolitik läuft auf diese Weise Gefahr, die Persistenz, nicht die Veränderung
der Geschlechterverhältnisse auf dem Arbeitsmarkt zu fördern. Mit Blick auf die Armutsfrage
bedeutet dies, dass die Beschäftigungspolitik Frauen, die durch existenzsichernde
Einkommen ihre Abhängigkeit von Transfersystemen dauerhaft überwinden wollen, nur eingeschränkte
Chancen bietet. Hier bestehen Möglichkeiten, nachzubessern und in der noch
bis 2013 laufenden Förderperiode Umsteuerungen vorzunehmen. Ganz entscheidend wird
dabei sein, den Fokus stärker darauf zu richten, Frauen durch das Maßnahmeangebot dezidiert
Ausgänge in existenzsichernde, nicht prekäre Beschäftigung zu ermöglichen.
3.7.3.10 Die Teilzeitfalle
Der hohe Anteil von Teilzeitarbeit unter Frauen spiegelt die traditionelle Aufteilung von Familien-
und Erwerbsarbeit zwischen den Geschlechtern wider. Vor dem Hintergrund der ungleichen
Gewichtung von Familienpflichten zwischen Männern und Frauen und angesichts des
Mangels an flexiblen Ganztagsbetreuungsmöglichkeiten für Kinder aller Altersstufen scheint
Teilzeitarbeit häufig die einzige Möglichkeit, Erwerbstätigkeit und Familie miteinander zu vereinbaren.
Das deutsche Sozial- und Steuersystem stützt die familiäre Arbeitsteilung durch
Anreize für eine Teilzeitbeschäftigung eines der Partner bis hin zur Subventionierung von
Minijobs. Die Entgeltungleichheit zwischen Männern und Frauen kanalisiert diese Effekte
schließlich so, dass es nahezu nur Frauen sind, die ihre Arbeitszeit im Interesse der Familie
reduzieren (oder ihren Beruf sogar zumindest zeitweise ganz aufgeben). Sie nehmen dabei
erhebliche persönliche Nachteile in Kauf: ein lebenslang niedrigeres Einkommen, schlechte
Weiterentwicklungsmöglichkeiten im Beruf, keine adäquate Absicherung im Fall von Arbeitslosigkeit
und nicht ausreichende Alterssicherung. Für den Fall, dass das Familienmodell individuell
scheitert, gehört auch ein erhebliches Armutsrisiko zu diesen Nachteilen. Einer der
Indikatoren dafür ist die hohe Zahl der alleinerziehenden Frauen, die auf Transferleistungen
angewiesen sind.
Besserung ist nicht in Sicht. Bei den Durchschnittsarbeitszeiten aller Vollzeit- und Teilzeitbeschäftigten
nimmt die Kluft zwischen den Geschlechtern in Deutschland weiter zu. Die
durchschnittlichen Arbeitszeiten von Frauen sinken kontinuierlich. Insbesondere bei verheirateten
Frauen und Frauen mit Kindern ist der Stundenumfang der Erwerbstätigkeit deutlich
504 vgl. hierzu Tabelle 2.3.9 in diesem Bericht.
505 vgl. dazu auch die Tabelle Kapitel 3.8.2.2 in diesem Bericht.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009