Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

innen bzw. Arbeitnehmer in den Arbeitsmarkt beitragen, noch über einen längeren Zeitraum
von hoher Bedeutung sein.
2.3.3.4 Gering qualifizierte Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen
Zur Arbeitslosigkeit gering qualifizierter Arbeitnehmer bzw. Arbeitnehmerinnen liegen keine
dezidierten Angaben in der Arbeitsmarktstatistik vor. Aus der Vergangenheit ist aber bekannt,
dass die Gefahr, von Arbeitslosigkeit betroffen zu sein, für Personen ohne oder mit
geringer Qualifikation ungleich höher ist, als für einen vergleichsweise gut ausgebildeten
Personenkreis.
Rückschlüsse auf das Arbeitslosigkeitsrisiko von nicht- oder gering qualifizierten Arbeitslosen
lassen sich u. a. auch aus den Ergebnissen der Auswertung der IAB-Betriebspanelbefragung
aus 2007 ziehen. Demzufolge haben bei Neueinstellungen einfache Tätigkeiten, die keine
Berufsausbildung erfordern, einen deutlich höheren Anteil am entsprechenden Stellenbestand.
In Bremen und in den westdeutschen Großstädten liegt der Anteil der Einstellungen
für einfache Tätigkeiten im ersten Halbjahr 2007 bei 35 %, der Stellenbestand für diese Tätigkeiten
jedoch nur bei 20 %. Da diese hohen Anteile bei den Neubesetzungen mit einer
tendenziell rückläufigen Entwicklung im Stellenbestand einher gehen, kann somit auf eine
höhere Fluktuation bei den gering qualifizierten Tätigkeiten geschlossen werden. Höhere
Fluktuation bedeutet einerseits eine Chance für Arbeitslose, eine Stelle zu finden, birgt andererseits
aber auch ein höheres Risiko, arbeitslos zu werden.
Die Nachfrage nach Beschäftigten für einfache Tätigkeiten beschränkt sich zudem auf vergleichsweise
wenig Betriebe. So haben im 1. Halbjahr 2007 lediglich 9 % der bremischen
Betriebe Stellen für einfache Tätigkeiten besetzt, demgegenüber hatten 27 % qualifizierte
Stellen zu vergeben. Inwieweit die relativ hohe Zahl an Einstellungen im Bereich der gering
qualifizierten Arbeitskräfte Folge einer höheren Fluktuation ist, lässt sich nicht unmittelbar
beantworten, da die Qualifikationsstruktur der Personalabgänge nicht erfasst wird. Aufschluss
darüber gibt aber die gesonderte Frage, bei wie vielen Neueinstellungen für einfache
bzw. qualifizierte Tätigkeiten es sich um zusätzliche Stellen handelt.
Dabei ergibt sich ein deutlicher Unterschied zwischen einfachen Tätigkeiten und qualifizierten
Tätigkeiten. So geben 60 % der bremischen Betriebe, die Einstellungen für einfache Tätigkeiten
vorgenommen haben, an, dass dabei keine zusätzliche Stelle entstanden ist, bei
weiteren 10 % der Betriebe ist weniger als die Hälfte der Stellen zusätzlich. Lediglich bei
20 % der Betriebe sind alle (16 %) bzw. der überwiegende Teil der Stellen (4 %) zusätzlich.
Dagegen handelt es sich bei über 44 % der Betriebe, die Personal für qualifizierte Stellen
eingestellt haben, vollständig um zusätzliche Stellen.
Insgesamt kann also festgehalten werden, dass die Zahl der Arbeitsplätze für Un- bzw.
Geringqualifizierte weiter abnimmt und gleichzeitig das Beschäftigungsrisiko oder auch
die Gefahr, arbeitslos zu werden, für diesen Personenkreis ständig zu wachsen droht. Weiterhin
werden in vielen Fällen auch Arbeitsplätze, die von ihrer Tätigkeit her keine besondere
Qualifikation erfordern, von qualifizierten Arbeitnehmerinnen bzw. Arbeitnehmern besetzt.
Von den Betrieben werden offensichtlich die mit einer Berufsausbildung verbundenen sog.
extrafunktionalen Qualifikationen geschätzt und führen damit in vielen Fällen zu einem Verdrängungswettbewerb
zu Lasten geringer qualifizierter.
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Lebenslagen im Land Bremen 2009