Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

2.6.7 Pflege älterer Menschen
2.6.7.1 Pflegebedürftigkeit als Armutsrisiko
Aufgrund der demographischen Entwicklung nimmt die Zahl der Pflegebedürftigen zu. Für
die Pflegepotentiale der Familien wird hingegen eine Abnahme befürchtet.
Pflegebedürftige Menschen mit höherem Einkommen können sich Hilfeleistungen ohne
fremde Unterstützung einkaufen.
Strukturell sind Alterseinkünfte (im wesentlichen Alters- und Hinterbliebenenrenten) abhängig
von den jeweiligen Erwerbs- und Familienbiographien. Familiäre Zeiten der Kindererziehung
und Pflegezeiten werden nur in begrenztem Umfang berücksichtigt. Scheidungen können zu
geringeren Altersrenten für beide Ehepartner führen. Personen - überwiegend Frauen - mit
niedrigen Alters- und Hinterbliebenenrenten, die weitestgehend ohne Bar- und Hausvermögen
sind, haben keine Möglichkeit, ihre Pflege selber zu finanzieren und sind auf familiale
und Ressourcen des sozialen Umfeldes bzw. gesetzliche Leistungen angewiesen (vgl. hierzu
weiter unten).
Einerseits schränken die tendenzielle Auflösung vormals engerer Familienstrukturen, zunehmende
beruflich bedingte Mobilität, veränderte persönliche Lebensansprüche und die (zu
begrüßende) zunehmenden Berufstätigkeit von Frauen Unterstützungs- und Pflegepotentiale
ein. Andererseits kann auch das vorhandene bürgerschaftliche Engagement von Freiwilligen
im Umfeld der ambulanten und stationären Pflege diese Entwicklung nicht kompensieren.
Die pflegepolitischen Maßnahmen des Senats der Freien Hansestadt Bremen, die gesetzlichen
Leistungen der Pflegeversicherung und der Hilfe zur Pflege sowie die anderen hier tätigen
Akteure haben die gemeinsame Aufgabe, die Pflegebedürftigkeit hinauszögern oder zu
vermeiden. Gleichzeitig verfolgen sie gemeinsam das Ziel zu verhindern, dass Pflegebedürftigkeit
zum Armutsrisiko für die Betroffenen und ihre Angehörigen wird.
Die Erhaltung von Selbstbestimmung und Selbstständigkeit trotz altersbedingter Einschränkungen
entspricht fast immer dem Wunsch der Pflegebedürftigen. Sie ist sowohl ein Beitrag
zur Vermeidung von pflegebedingter Altersarmut als auch zur Erhaltung der Teilhabe, die im
Rahmen der Betreuung in der eigenen Familie in der Regel individueller gestaltet werden
kann als in Einrichtungen.
Macht Pflegebedürftigkeit arm?
Die Beantwortung dieser Frage hängt von vielen Faktoren ab, die die zukünftige Entwicklung
beeinflussen. Hier sind neben den sich verändernden ökonomischen Bedingungen auch die
Chancen auf Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu berücksichtigen – sowohl für die Pflegebedürftigen
selbst als auch für ihre pflegenden Angehörigen.
Im Zusammenhang der demografischen Entwicklung lässt sich feststellen, dass
• der Anteil der älteren Menschen ab 65 Jahren zukünftig steigen wird und damit auch der
Anteil der Pflegebedürftigen,
• die Geburtenzahlen rückläufig sind und damit für die nachfolgenden Generationen/Familien
pro Kopf mehr ältere Menschen zu versorgen sind – unabhängig davon ob
pflegebedürftig oder nicht,
• die Entscheidung für Kinder immer später fällt und damit die Eltern häufiger der Doppelbelastung
von Kindererziehung und Pflege der eigenen Eltern/Schwiegereltern ausgesetzt sind,
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Lebenslagen im Land Bremen 2009