Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Aus unterschiedlichen Datenbasen resultieren verschiedene Armutsrisikoschwellen. Unter
Bezug auf diese Schwellenwerte, der Verwendung der Transferleistungsquoten und mit Hilfe
von Annahmen über die Dunkelziffer bei der Inanspruchnahme von Sozialleistungen lassen
sich begründete Schlussfolgerungen über die Armutsrisikoquote ableiten. 63 Für das Bundesland
Bremen liegen geschätzte Armutsrisikoquoten zwischen 19,4 und 27 Prozent.
Das bedeutet für ca. 129.000 64 bis ca. 179.000 65 Bremer und Bremerinnen ein Armutsrisiko.
2.2.2 Zuwächse nach Einkommensquellen
Während die Lohn- und Einkommensteuer-Statistik am einzelnen Steuerfall ansetzt, bezieht
sich die volkswirtschaftliche Gesamtrechnung auf das jeweilige Wirtschaftsgebiet insgesamt.
Primäreinkommen entsteht aus abhängiger Arbeit, Unternehmertätigkeit und der Bereitstellung
von Vermögen. Die empfangenen laufenden Transfers werden aus Umverteilungsmaßnahmen
durch Steuern und Sozialversicherungsabgaben finanziert 66 . Es lässt sich die Entwicklung
des Arbeitnehmerentgelts, der Betriebsüberschüsse, der Selbstständigeneinkommen
der Einzelunternehmen und Selbstständigen, der Vermögenseinkommen und der
Transferleistungen im Land Bremen insgesamt darstellen. Dabei sind Veränderungen aufgrund
der Höhe der Einkommen in diesen Zahlen genauso enthalten wie Veränderungen
aufgrund der Zahl der Empfänger, also z. B. der Arbeitnehmer bzw. Arbeitnehmerinnen.
Dargestellt ist hier die Entwicklung der Quellen des Einkommens. Konkrete Personen erhalten
häufig Einkommen aus mehreren dieser Quellen. Beispielsweise bezieht eine Arbeitnehmerin,
die auch Zinsen für ihr Sparguthaben bekommt, sowohl Arbeitsentgelt als auch
Vermögenseinkommen.
Vereinfacht gesagt, wird die Wertschöpfung der Unternehmen zwischen Unternehmern einerseits
und Arbeitnehmerinnen u. Arbeutnehmern andererseits aufgeteilt. Ob Arbeitnehmer
u. Arbeitnehmerinnen oder Unternehmen von den Zuwächsen stärker profitieren, hängt vom
gesellschaftlichen Kräfteverhältnis ab, das sich vor allem in Tarifabschlüssen wider spiegelt.
In der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung wird der auf der Unternehmensseite verbleibende
Teil der Wertschöpfung weiter differenziert in den Betriebsüberschuss / Selbständigeneinkommen
kleinerer inhabergeführter Unternehmen, Freiberufler etc. und die Vermögenseinkommen
in Form von Gewinnausschüttungen von Kapitalgesellschaften, Zinsen,
Kapitalerträgen, Dividenden, Pachten; auch Vermögenseinkommen aus Versicherungsverträgen
gehören zu dieser Kategorie. Im Arbeitsentgelt sind neben Bruttolöhnen und
-gehältern auch die tatsächlichen und unterstellten Abbeitgebersozialbeiträge enthalten. Bei
Transferleistungen sind neben steuerfinanzierten Leistungen zur Existenzsicherung auch
beitragsfinanzierte Renten und auch Einkünfte aus der privaten Altersvorsorge enthalten.
63 Vgl. Tabelle 2.2.1.
64 Im Jahr 2005 bei 781 € Armutsrisikoschwelle gemäß EU-SILC 2006; Vgl. Tabelle 2.2.1.
65 Im Jahr 2005 bei 880 € Armutsrisikoschwelle gemäß SOEP 2006; Vgl. Tabelle 2.2.1.
66 Sie werden in der vorliegenden Betrachtung mit aufgeführt, weil es um die Darstellung der Entwicklungsdynamik
geht; im System der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung sind diese Zahlen eigentlich nicht miteinander
vergleichbar, da sie unterschiedliche Verteilungsebenen betreffen: Einkommen aus abhängiger Arbeit, Unternehmertätigkeit
und der Bereitstellung von Vermögen ergeben insgesamt das „Primäreinkommen“. Zuzüglich der
hier dargestellten empfangenen laufenden Transfers und abzüglich der geleisteten laufenden Transfers ergibt
sich das „verfügbare Einkommen“.
Lebenslagen im Land Bremen 2009 51