Lebenslagen im Land Bremen Armuts - Bremische Bürgerschaft

Kinder und ihre Lebensbedingungen in Bremen
Kurzfassung
Die im Februar 2007 veröffentlichte UNICEF-Studie leistet einen internationalen Ländervergleich
zur sozialen Lage und zum Wohlergehen von Kindern. Die Studie untersucht die
sechs Schwerpunkte materielles Wohlbefinden, Gesundheit und Sicherheit, Bildung, Beziehungen
zur Familie und Freundschaften, Verhalten und Risiken sowie die subjektive Einschätzung
des Wohlbefindens der Kinder. Für die deutschen Bundesländer existieren jedoch
lediglich Daten für die Bereiche materielles Wohlbefinden, Gesundheit sowie Bildung und
Frühförderung. Grundsätzlich gilt: je früher und länger Kinder einer Armutssituation ausgesetzt
sind, desto gravierender gestalten sich die späteren Auswirkungen.
Der Anteil einkommensarmer Haushalte mit Kindern im Land Bremen lag im Jahr 2007
bei 19,6 % (Hamburg 14,8 %, Berlin 15,8 %). Zeitreihen haben zudem eine Zunahme des
materiellen Armutsrisikos von Familien mit Kindern ergeben. So ging die Anzahl der
Bedarfsgemeinschaften nach dem SGB II in der Zeit von 2005 bis 2007 zwar leicht zurück,
die Bedarfsgemeinschaften mit Kindern blieben indes auf einem gleich hohen Niveau. Folglich
nahm ihr Anteil an allen Bedarfsgemeinschaften von 28,8 auf 31,4 % in der Stadt Bremen
und von 29,9 auf 31,4 % in Bremerhaven zu. Ende des Jahres 2007 erhielten danach
fast 30 % der Stadtbremer und 40 % der Bremerhavener Kinder unter 15 Jahren Sozialgeld.
Im Ortsteilvergleich variierten die Quoten von 1,8 % in Borgfeld bis zu 60,7 % in Tenever.
Die Kindergesundheit kann durch verschiedene Indikatoren, wie z. B. Säuglingssterblichkeit,
gemessen werden. In Bremen liegt die Säuglingssterblichkeit in privilegierten Ortsteilen
nahe des nationalen Durchschnitts von 4,5 je 1.000, in sozial benachteiligten Ortsteilen erhöht
sich der Wert auf bis zu 11 Kinder je 1.000. Die Ergebnisse der Schuleingangsuntersuchungen
belegen zunehmende gesundheitliche Probleme bei allen Kindern, in besonderem
Maße jedoch bei sozial benachteiligten Kindern. So stellten die Untersuchungen 2002
bei 10,2 % der Schulanfänger Übergewicht sowie bei 20,4 % motorische Auffälligkeiten
fest. Deshalb empfiehlt sich die Durchführung von Maßnahmen zur frühen Prävention und
Gesundheitsförderung bereits in der Kindheitsphase. Kinder müssen gezielter gestärkt und
gefördert werden. Die Konzepte sollten darüber hinaus dezentral in sozialräumlichen Bezügen
und an Kindertagesstätten und Schulen ansetzen.
Im Bildungsbereich weisen Bremer Schüler im Bundesländervergleich unterdurchschnittliche
Ergebnisse bei PISA-Studien sowie dem Leistungstest der Grundschüler im Lesen und
in Mathematik auf. Darüber hinaus belegt das Land Bremen beim Anteil der Schulabgänger
ohne Abschluss mit 5,8 % und der jungen Menschen ohne berufliche Ausbildung mit
27,3 % (Hamburg 24,2 %, Berlin 21,7 %) den letzten Platz.
Benachteiligte Kinder könnten jedoch durch den Ausbau der Angebote zur frühkindlichen
Bildung und Betreuung besser gefördert werden. Ende des Jahres 2007 betrug die Betreuungsquote
der unter 3-Jährigen in der Stadt Bremen lediglich 7,3 %. Die Versorgungsquote
steigt mit zunehmenden Alter. Von den insgesamt ca. 17.000 Kindern im
Alter von 3 bis 6 Jahren erhielten nur 23,6 % der 3-Jährigen eine Betreuung, aber ca. 97 %
der 5- und 6-Jährigen. Dabei erfolgte die Unterbringung zu 78 % in einer Kindertagesstätte
und zu ca. 22 % in privaten Betreuungsverhältnissen. Verbesserungen und Ausweitungen
sind geplant bzw. bereits in der Umsetzung.
Lebenslagen im Land Bremen 2009 13