Zoran Sulejmanov i Dejan Sulejmanov - Kricicnoprocesno pravo (p.568)

konik i gra|ani izzemeni od Krivi~iot zakonik, i {to na toj na~in od
koren se izmestuva, se kr{i i navreduva ustavnoto na~elo deka site
gra|ani se ednakvi pred zakonot (ednakvost na gra|anite vo pogled na
krivi~noto gonewe).
- mo`e da dovede do nepopravlivi posledici poradi zloupotrebi
vo negovata primena (vo praktikata ve}e e potvrdeno deka ~estopati
e izvor na samovolie). Sprotivnite tvrdewa: "ako javnoto obvinitelstvo
ispravno ja vr{i svojata funkcija, nema da se slu~uvaat zloupotrebi
poradi negovata primena," ili deka "mo`at da se predvidat
procesni ustanovi koi pru`aat izvesna garancija deka javniot obvinitel
nema da go zloupotrebi ova na~elo," se samo potvrda za realnosta
od postoeweto i zna~eweto na taa opasnot, koja, vpro~em, so propisi i
ne mo`e taka lesno da se predupredi. 51 Vo na{iot praven sistem, za
`al, sî u{te ne se pronajdeni adekvatni mehanizmi so koi efikasno }e
se spre~i javniot obvinitel neopravdano da odstapi od krivi~no gonewe.
Takvoto otstapuvawe od gonewe zasega se spre~uva samo so mo`nosta
od podigawe supsidijarna tu`ba.
- kako nedostatoci na na~eloto na oportunitet treba da se zemat
i site ponapred navedeni argumenti koi se istaknati vo prilog na
na~eloto na legalitetot.
- i kone~no, {to se odnesuva do delata od malo zna~ewe, va`no e
da se istakne deka za niv vo na{iot praven sistem nema potreba od
primena na ova na~elo. Na javniot obvinitel ne mu se potrebni nikakvi
procesni ovlastuvawa da ne goni za ovie dela, za{to spored ~l. 8
KZ, tie ne se krivi~ni dela. Ottamu, za niv ne mo`e da se prezeme krivi~no
gonewe duri ni toga{ koga javniot obvinitel toa bi go sakal. Vo
onie slu~ai koga javniot obvinitel sepak bi pokrenal krivi~no gonewe
za ovie dela, nasproti negovata ocenka, sudot ~ija kontrola e celosna
}e najde deka nema krivi~no delo.
Nakratko, na{ stav e deka samo na~eloto na legalitet (za izvr-
{enoto krivi~no delo mora sekoga{ i sekoj da se goni) i negovoto postojano
jaknewe pretstavuva garancija od mo`nite zloupotrebi na vlasta
i slu`benite lica zadol`eni za krivi~no gonewe i deka samo so
negova pomo{ mo`e da se obezbedi va`eweto na isklu~itelno va`nite
na~ela na pravda i pravi~nost, 52 ~ie nepo~ituvawe, barem vo na{ite
51
Na ovoj prigovor neve{to se odgovara: "Praktikata poka`uva deka
i vo sistemot na legalitet postojat mo`nosti, pomali ili pogolemi, zakonski
ili fakti~ki, za diskrecijata na javniot obvinitel (vo prv red pri odlu~uvaweto
dali ima dovolno dokazi za poveduvawe na krivi~nata postapka). Principot
na legalitetot e pridobvika na XIX vek i vo nego e vgradena nedoverba
sprema izvr{nata vlast na toa vreme i prili~o naivnoto veruvawe deka zakonodavecot
so propisi mo`e da gi spre~i zloupotrebite. Ibid, str. 79.
52
Vidi podrobno: Sulejmanov, Z, Penologija, vtoro i dopolneto izdanie,
str. 381-389 i 397-401 i Sulejmanov, Z. Kriminalna politika, str. 68-74.
76