Leer - Revista Pensamiento Penal

ESTUDIOS SOBRE EL DERECHO PENAL 85
producción de seguridad real de los bienes jurídicos sino
más bien, como instrumento de respuesta simbólica (y precisamente,
en este sentido, tecnocràtico) a la demanda de
pena 60 y seguridad 61 por parte del "público" de la política,
pero eso corresponde a lo que sucede en la realidad de la
política criminal y de la política en general, cuando en ésta
la "comunicación política de base" se presenta entre ciudadanos
y entre ciudadanos y sus representantes. O sea que
la democracia es sustituida por la comunicación entre "políticos"
y su público, esto es, por la tecnocracia. Cuando ello
sucede, la política toma cada vez más la forma del espectáculo.
En efecto, en la "política como espectáculo" las decisiones
y los programas de decisión se orientan no tanto a
modificar la realidad, cuanto a modificar la imagen de la
realidad en los espectadores: no tanto a satisfacer las necesidades
reales y la voluntad política de los ciudadanos como
más bien, a seguir la corriente de la llamada opinión pública
62 .
La relación entre funciones instrumentales y funciones
simbólicas del Derecho penal se ha vuelto, por las razones
señaladas, un punto central en la discusión sobre los sistemas
punitivos y las políticas criminales en Europa. Esta relación
se vuelve cada vez más problemática y contradictoria.
Las funciones simbólicas tienden a prevalecer sobre las funciones
instrumentales. El déficit de tutela real de bienes jurídicos
es compensado por la creación, en el público, de una
ilusión de seguridad y de un sentimiento de confianza en el
ordenamiento y en las instituciones, que tienen una base
real cada vez más escasa: en efecto, las normas continúan
siendo violadas y la cifra oscura de las infracciones perma-
60 Cfr. S. HAFFKK, Tiefenpsychologie und Generalprävention. FJne strafrechtstheoretische
Untersuchung, en "Goldhammers Archiv für Strafrecht",
VII, 1976, ps. 33-57. Cfr. sobre la teoria de la integración-prevención de la
pena y su critica. Véase A. BAKATTA, Integración-intervención, citado.
61 Cfr. JAKOBS, Strafrecht, All Teil, citado.
62 Cfr. BARATTA, A., Introducción a la criminología de la droga, en "Nuevo
Foro Penal", 41, 1989 (traducción de Mauricio Martínez Sánchez).