Leer - Revista Pensamiento Penal

CRIMINOLOGÍA Y CIENCIAS PENAI.ES 203
Estos mecanismos discriminatorios en la administración
de los derechos fundamentales en favor de ciudadanos "respetables"
y garantizados, a costa de los excluidos (inmigrantes
de color, desempleados, sin hogar, toxicodependientes,
jóvenes marginados, etc.) condicionan una reducción de la
seguridad jurídica que, al mismo tiempo, genera el sentimiento
de inseguridad en la opinión pública y se alimenta de
ella. El resultado es una forma de estilización selectiva de
las áreas de riesgo de violación de derechos, en la cual la
parte no está por el todo; por el contrario está en lugar o directamente,
contra el todo. "Todo" significa todos los derechos
fundamentales y todas las personas.
Desde un punto de vista abstracto "la política de seguridad"
puede tener dos direcciones opuestas: puede estar
orientada al modelo del derecho a la seguridad o al modelo
de la segundad de los derechos. En concreto el modelo dominante
en Europa (y en los Estados Unidos) es el primero.
Pero la orientación al segundo modelo, representada por notables
experiencias de política de seguridad entendida como
política de la ciudad ( \ constituye no sólo un modelo alternativo
legitimo, sino también una opción posible, pero improbable.
Esta opción corresponde a una política integral de
protección y satisfacción de todos los derechos fundamentales
y humanos
Una política integral de protección y satisfacción de los
derechos fundamentales y humanos no es sólo un modelo
del derecho, como garantía de la seguridad, tendencia que corresponde al
desarrollo de una sociedad de control y de un Estado penal, condicionado
por el electo de la globalización neoliberal de la economia. Para la crítica
del "derecho a la seguridad" véase HANSKN R., Eine Wiederkehr des "Leviathan
"? Starker Staat und nene Sicherheitsgesellschafl, en "Kritische Justiz",
32, 1994, ps. 240-42. Para la crítica a la sociedad de control y al "Estado
de la prevención" véase HIRSCH J., Der Sicherheitsstaat. Das "Modell
Deutschland", seine Krise und die neuen sozialen Bewegungen, Frankfurt
am Main 1986; DENNINGER E., Der Preventionsstaat, en "Kritische Justiz",
26, 1988, ps. 1-15; DK GIORGI A., ob. cit.
6 Un ejemplo sobresaliente es el proyecto "Città Sicure" de la Región
Emilia-Romagna en Italia.