Leer - Revista Pensamiento Penal

ESTUDIOS SOBRE EL DERECHO PENAL J\
Esto explica la "delegación" de competencias decisionales
por parte del legislador a la administración y a la justicia;
pero se explica también el fenómeno que DENNINGER estudia
bajo la etiqueta de "dinamización de los bienes jurídicos" 33 .
La dinamización de los bienes jurídicos posee por lo menos
dos significados: en primer lugar, un desplazamiento en la
relación entre Estado y sociedad, con referencia a la producción
y protección de bienes jurídicos. En el modelo del Estado
liberal clásico, el Estado de la certeza del Derecho, los
sustratos reales de los bienes jurídicos son producidos en la
sociedad civil, preconstituidos en relación con las funciones
públicas. En el Estado de la prevención, los bienes jurídicos
para proteger son, cada vez más, "bienes" producidos por el
Estado mismo que conciernen a infraestructuras, complejos
administrativos y funciones que tienen que ver con la actividad
del Estado y de los entes públicos.
En segundo lugar, el Estado de la prevención asume por
sí mismo, ampliamente, la distribución de los bienes producidos
en la sociedad civil, el control de su producción, así como
la administración de los riesgos que acompañan a la producción
34 . La administrativización del Derecho penal, en el
sentido de la tendencia de las normas y de las decisiones penales
a devenir accesorias a normas y a funciones administrativas
constituye, entonces, sólo un aspecto de una administrativización
general del Estado. De garante de la certeza
del Derecho (o sea de las reglas del juego y del espacio jurídico
en el que se realizan las relaciones de producción y los
relativos conflictos), el Estado se transforma en garante de
la seguridad de los bienes, administrador de los riesgos anexos
a la producción de ellos y de los conflictos que los acompañan.
El segundo aspecto de la transformación de los sistemas
penales indicado por el término "dinamización de los bienes
jurídicos" hace relación al desarrollo de técnicas de imputa-
33 E. DENNINGER, ob. cit. pág. 7.
34 E. DENNINGER, ob. cit., pág. 10 ss.