Leer - Revista Pensamiento Penal

182 CRIMINOLOGÍA Y SISTEMA PENAL
fuertemente reductiva del conflicto, el acercamiento penal se
convierte en un passe par tout para la compresión de fenómenos
complejos, como la mafia o las grandes organizaciones
criminales, el terrorismo, las desviaciones del aparato
militar -de otros cuerpos separados del Estado- la corrupción
administrativa y la destrucción del ambiente.
En tercer lugar, podemos revelar una tecnificación de los
conflictos, que es, en sustancia, una consecuencia de su
despolitización. La solución de problemas, como aquellos
que hemos recordado, puede ser sólo parcial y aparente, si
ella es confiada a la exclusiva competencia de la disciplina
criminológica y de los órganos especializados del sistema penal,
substrayéndola de las áreas de la política y de la discusión
pública. La historia antigua y reciente de la respuesta a
la mafia en Italia, es un ejemplo elocuente de ello 32 .
En fin, y paradójicamente, la criminalización de los conflictos
produce también su despenalización. Mientras multiplica
las previsiones de pena, el eficientismo penal multiplica
también el número de casos de impunidad, los cuales, como
han demostrado las investigaciones sobre la cifra oculta de la
criminalidad y sobre los procesos selectivos de la justicia penal,
representan un porcentaje altísimo de todos los eventos
penalmente relevantes, también en la fenomenología de un
derecho penal "normal". Ensanchando desmedidamente los
programas de acción del sistema de la justicia criminal, sin
que a ello le pueda acompañar un adecuado aumento de los
recursos a su disposición (lo que, por otra parte, no sería augurable,
porque significaría la militarización total de la sociedad)
33 . El eficientismo eleva los niveles de la selectividad estructural
del sistema punitivo, mientras permanecen constantes
las variables tradicionales de ella; también el derecho
penal eficientista llena las cárceles, sobre todo, de sujetos socialmente
débiles. En algunos países europeos que practican
32 Ver, BARATTA, 1994a y la bibliografía allí indicada.
33 Ver el análisis y las indicaciones bibliográficas en HASSEMER, 1989,
ps. 558-559, MOIXER, 1993, ps. 86-87.