Leer - Revista Pensamiento Penal

106 ClilMlNOMGÍA Y SISTEMA PENAL
(fragmentario) de la protección penal es justificado habitualmente
por la mayor o menor disposición de las situaciones
de ofensa destinadas a ser objeto de intervención penal. Esta
justificación es un círculo vicioso. En efecto, argumentando
de esta forma, la intervención penal y sus características
técnico-jurídicas que serán consolidadas en la tradición y en
la práctica, son consideradas como elementos naturales que
corresponden a los ámbitos naturales de la medida penal de
los problemas.
Se debe reconocer por otra parte, que la forma fragmentaria
de operar del derecho penal en la definición de los dominios
limitados en el interior de zonas más vastas de problemas
sociales homogéneos, es un límite estructural del instrumento
penal; pero este límite no depende de la estructura
natural de los problemas. Estos son susceptibles de construcciones
diferentes y alternativas, de las cuales puede derivar
una estructura interpretativa y una respuesta institucional
o social independiente de la óptica penal (cfr. BARATTA, A.,
1983). Aun una política criminal alternativa encuentra estos
límites infranqueables del instrumento penal en cuanto a su
capacidad de proteger los intereses realmente importantes.
Los desplazamientos significativos, pero siempre limitados,
en el campo efectivo de protección, son posibles y deseables
en el cuadro de tal política. Sobre todo en épocas de
tensión y de transiciones que tornan inestables los equilibrios
reales del poder, existen continuamente ejemplos de
esos ajustes parciales de los campos selectivos de protección,
ajustes que frecuentemente escapan a la intervención
del legislador y se realizan en otros niveles del sistema como
ha sucedido recientemente en Italia en ciertos casos. En una
política criminal alternativa, el momento penal no puede tener
sino un rol relativo y en ciertos casos "provisorio".
La relativización del momento penal como técnica de
construcción y de resolución de problemas sociales significa,
ante todo, su integración en una perspectiva extrapenal más
compleja de reconstrucción de los problemas, en vista a una
respuesta adecuada y orgánica a éstos.