e - Camera dei Deputati

ferenti proposte possono essere avanzate da altri membri della commis­
sione, ponendosi di conseguenza un problema di ordine delle vota­
zioni. Può altresì verificarsi che alle conclusioni del relatore vengano
presentate proposte di modifica, per le quali sorge il delicato problema
di stabilire sino a che punto esse possano essere considerate alla stregua
di emendamenti — applicandosi di conseguenza il relativo regime giu­
ridico — ovvero non debbano invece essere intese come vere e proprie
proposte alternative di parere.
Per quel che riguarda innanzitutto la questione degli emendamenti
riferiti a proposte di parere, il problema di stabilire in concreto se
debba o meno ad essi riconoscersi una autonoma configurazione pro­
positiva nasce essenzialmente dalla considerazione che nel procedi­
mento in sede consultiva l'oggetto della deliberazione non è un testo
legislativo, avente come tale una sua imprescindibile valenza oggettiva,
bensì una « proposta » di parere, vale a dire un giudizio, conclusiva­
mente formulato, in cui l'elemento soggettivo finisce con l'assumere
rilievo preponderante. Del resto il compito del relatore si prolunga
sovente oltre il momento dell'espressione del parere, potendosi conferire
ad esso il mandato di procedere, in un momento successivo al voto, alla
stesura del parere medesimo sulla base degli indirizzi formulati dalla
commissione, ovvero richiedere di illustrare il parere presso la com­
missione di merito C*).
Sulla base di queste considerazioni è da ritenere pertanto che siano
configurabili come emendamenti tutte quelle richieste di integrazione
che non alterino il senso complessivo della proposta di parere, nella
quale pertanto il relatore possa continuare a riconoscersi assumendone
la responsabilità. Ove, invece, l'emendamento fuoriesca da questo sche­
ma, allora non potrà che essere considerato alla stregua di una proposta
alternativa e, come tale, sottoposto ad un diverso regime di votazione.
Una casistica al riguardo è ovviamente impossibile; quel che è certo
tuttavia è che ai fini delle valutazioni in questione non può comunque
prescindersi da un giudizio di compatibilità espresso dal relatore, così
come è evidente che un ruolo determinante è svolto a questo riguardo
dal presidente della commissione, al quale spetta di garantire l'assoluta
chiarezza del significato del voto che la commissione è chiamata ad
esprimere.
Quanto all'altra questione relativa all'ordine delle votazioni, l'onere
affidato al relatore di formalizzare una propria proposta di parere rende
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