e - Camera dei Deputati

è prevista l'approvazione da parte delle Assemblee; ed inoltre dal
fatto che l'articolo 6 del regolamento ne attribuisce la rappresentan­
za al Presidente, con ciò ribadendo la sua autonoma rilevanza. Il
rapporto tra Commissione e Parlamento non sarebbe dunque organico
in senso proprio '— cioè escludendo la di lei soggettività — e nep­
pure di delega o di mandato; si potrebbe forse parlare di ausiliarità,
ma anche in questo caso agirebbe in nome e per conto proprio, e non
del Parlamento, escludendo così quell'immedesimazione di cui si è
finora trattato.
La dottrina esposta precisa che la Commissione è titolare di po­
teri autonomi della Pubblica Amministrazione, in nessun modo com­
parabili a quelli legislativi, politici ed istruttori delle altre commis­
sioni parlamentari, cui anzi vengono sottratti dei compiti potenziali,
soprattutto in materia di ispezione e di controllo. La natura giuri­
dica della Commissione è in definitiva ambigua e non rapportabile
agli schemi dogmatici finora conosciuti: cosicché una ricostruzione
che tenda a svelarne la reale essenza, anche considerando il suo
modus operandi, deve tralasciare il carattere parlamentare sia
pure inquadrato in un contesto atipico ed abbandonare la tesi che la
includeva fra gli organi del Parlamento per l'esercizio della tradi­
zionale funzione ispettiva, anche se nettamente differenziata dalle
forme tipiche di essa. La conclusione è che si tratterebbe di un or­
gano amministrativo di estrazione politica, che non partecipa alla
natura parlamentare essendo ad esso conferite funzioni squisitamen­
te politico-esecutive, inquadrabili nel complesso delle attività della
Pubblica Amministrazione, che, in sua mancanza, rientrerebbero ap­
punto nella competenza del potere esecutivo.
Ili - 'Natura delle funzioni della Commissione
Quanto alla natura delle funzioni esercitate dalla Commissione, la
dottrina prima ricordata sottolinea che esse non sono relative ad at­
tività primarie, ma sono da rapportare agli schemi delle funzioni am­
ministrative vere e proprie, pur con la premesse che esse non sono
riconducibili ad una forma unitaria essendo sostanzialmente disomo­
genee.
La Commissione è — articolo 4 della legge n. 103 — titolare di
una funzione di indirizzo generale nel settore informativo e di con­
trollo per il rispetto degli indirizzi espressi alla società concessio-
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