e - Camera dei Deputati

L'esperienza dell'ultimo decennio ha dimostrato che non si può
correggere una politica di settore solamente con provvedimenti ca­
paci di arginare eventi contingenti, ma occorre intervenire sia sugli
aspetti strutturali che finanziari del comparto trasporti in una visione
generale, nel tentativo di espandere la domanda di trasporto offren­
do collegamenti celeri ed affidabili tra centri di produzione e di con­
sumo assicurando, nel contempo, competitività ai nostri prodotti a
livello nazionale ed internazionale.
Nella attuazione pratica, però, al di là delle dichiarazioni di
prm-
cipio emerse nelle sedi più diverse, si è verificata una situazione di
stallo nella quale hanno avuto il soprav\^ento l'occasionalità delle scel­
te e la strumentalità dei comportamenti lasciando il settore trasporti
alle sogHe della programmazione. Solamente con la legge n. 245 è
stato ripreso in sede politica il discorso della programmazione di set­
tore. La legge in questione, concernente norme per la stesura del piano
generale, affida all'esecutivo il compito di predisporre ed adottare
.mm
di « assicurare un indirizzo unitario alla politica di settore, nonché
di coordinare ed armonizzare l'esercizio delle competenze e l'attua­
zione degh interventi amministrativi dello Stato, delle Regioni e delle
Province autonome di Trento e Bolzano » (art. 1).
La dizione adottata dal legislatore nella formulazione dell'articolo
1 lascia chiaramente intendere che la legge n. 245, pur avendo tutte
le caratteristiche di una legge-delega (individuazione dell'oggetto del
provvedimento, del procedimento da seguire, degli organi che inter­
vengono nella formazione e del te 'mme entro cui
non presuppone l'emanazione di un decreto-delegato del Presidente
della RepubbHca, con ciò piano
le iniziative legislative e gli interventi amministrativi degli enti pub­
blici nell'ambito delle rispettive competenze.
Per quanto riguarda le finahtà del piano, la laconicità della pre­
visione legislativa (assicurare un indirizzo unitario alla politica dei
trasporti) non è casuale. Risulta, infatti, dalla relazione dell'Vili Com­
missione permanente del Senato C ) che l'intento del legislatore è
stato quello .dimento nel processo form
cui
DDria delegificazione delle s
di indirizzo poHtico. Alla Camera, d'altro canto, fu proposto, nel
corso del dibattito pressola X Commissione trasporti (^), al fine di
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