e - Camera dei Deputati

(^) Da ultimo, nella relazione appena citata, pag. 2.
(^^) Cfr. A, GoRDiLLO, « El parasistema juridico-administrativo », in Revue inter-
nationale de sciences administratives, 1982, n. 3-4, pp. 269-281.
(^) L'irrazionale distribuzione di funzioni, così come la parcellizzazione di re­
sponsabilità tra organi diversi specialmente senza un organico disegno di effettive
autonomie e imprescindibili connessioni determinano facilmente un deperimento
nelle stesse funzioni — di cui in piìi sono o si sentono titolari ma che nessuno
efficacemente esercita — ov\^ero una dequalificazione delle medesime, tipico esempio
di decadimento della funzione economico-finanziaria a dimensione meramente raeio-
nieristico-contabile. In questo senso cfr. S. CASSESE, Il sistema amministrativo italiano,
Bologna, 1983, p. 283. Più in generale, per quanto attiene alla pubblica
amministrazione, cfr. anche per questo aspetto l'interessante Rilevazione conoscitiva
effettuata dal FORMEZ nel gennaio del 1982 ed il Rapporto sui principali problemi
della amministrazione dello Stato (Rapporto Giannini), Roma, 1979, da cui la
Rilevazione ha preso le mosse.
{^^) La « cappa burocratica che restringe e soffoca lo slancio di partecipazione »
è suggestiva ed emblematica immagine di Guglielmo Negri nel suo 11 quadro costi­
tuzionale, iviilano, 1984, p. 301, e seppur riferita ad un contesto politico isti­
tuzionale generale, bene si attaglia anche al presente discorso.
(^) Così N. ABBAGNANO, «Decisione», in Dizionario di filosofia, Torino, 1971,
p. 211.
P) B. PASCAL, Pensieri, trad. ital., Milano, 1952, p. 121, n. 298.
(^) Q)sì, con accenti vibranti, concludeva U suo inten.'"ento alla Conferenza organizzativa
della Camera il 3 luglio 1984, la Presidente Jotti: « Ho sentito spesso
in questo dibattito il termine 'azienda Camera'. E' un'espressione che non amo,
per molte ragioni, ed una fondamentale. Qui sono state fatte molte critiche, anche
dure, che non hanno risparmiato nessuno. Ma ho sentito nel corso di queste giornate
qualcosa che vale molto e che non c'è mai in una fabbrica, né in banca, né
in qualsiasi azienda. Quello che ci unisce, sia nelle critiche e sia negli apprezzamenti,
è il fatto di lavorare tutti per la vita ed il buon funzionamento del Parlamento,
Sono convinta che questo non ha soltanto un valore politico, ma anche un
valore morale. Av\'erto che tutti noi che abbiamo partecipato a questa conferenza
e che rappresentiamo la struttura della Camera, sentiamo allo stesso modo e con
la stessa passione la fede nella democrazia e la fedeltà agli istituti che al più alto
grado la esprimono». (AA.W., L'Amministrazione della Camera dei deputati,
cit., p. 282).
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