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previamente scegliere tra due opzioni fondamentali: un Parlamento dotato di un sistema informativo proprio, concorrente e separato rispet to a quello di cui dispone il Governo e la pubblica amministrazione ed un Parlamento attrezzato per ricevere le informazioni provenienti da centri di raccolta e di elaborazione esterni. La prima strada appare conseguente ad un Parlamento cui si voglia far svolgere una funzione di « governo », com'è, ad esempio, nel sistema statunitense. La seconda strada individua un Parlamento che concentra il suo ruolo nella funzione di controllo senza operare alcuna invasione nel l'area governativa, com'è invece nel modello inglese. Entrambi i modelli non interpretano pienamente la configurazione che le norme costituzionali danno del ruolo del nostro Parlamento; un ruolo che potrà risultare incisivo solo se il Parlamento riuscirà ad attestarsi sulla linea delle scelte sui grandi indirizzi e non nella media zione tra gli interessi di minore portata (G. Amato). Per sviluppare tale linea di politica istituzionale occorre pensare ad un Parlamento svincolato sia dalla produzione normativa minore sia dal coinvolgimento diretto nell'amministrazione ed impegnato ad allar gare il proprio orizzonte in modo da elevare il livello della propria mediazione rispetto alle varie componenti del sistema sociale ed isti tuzionale . In questa prospettiva risulta essenziale l'aspetto della informazione parlamentare: informazione da intendere non solo come finora è stata intesa in funzione esclusiva dello svolgimento delle attività fondamen tali (legislazione, controllo, indirizzo), ma anche direttamente intera gente sull'organo, cioè destinata ad operare come funzione autonoma anche rispetto alla possibilità di utilizzo pratico ed immediato <strong>dei</strong> dati raccolti. Il punto di approdo dovrebbe essere quello di un Parlamento che gioca il suo ruolo e la sua nuova « centralità » non tanto nel detenere un potere più o meno mitico, quanto nel costituire un punto di pas saggio obbligato verso il quale converge una massa di informazioni su tutta la vita nazionale. L'indagine conoscitiva rappresenta l'espressione più nobile, in quanto per sua natura strumento collegiale, della acquisizione di determinate conoscenze da parte dell'organo politico. 230
Chi ha la responsabilità di atteggiare la dimensione e la qualità degli apparati serventi camerali deve essere consapevole che è anche su que sto terreno che si configura dinamicamente la nostra forma di Governo. In questa prospettiva la conoscenza piena <strong>dei</strong> fatti e la possibilità di una loro valutazione critica basata anche su criteri di razionalità scien tifica può rappresentare l'elemento decisivo per un recupero di quota dell'istituto parlamentare e del suo reale potere decisionale. 231
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CAMERA DEI DEPUTATI IL PARLAMENTO D
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Indice Avvertenza SESSIONE 1985 Pro
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Vincenzo Longo - Presente e futuro
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Sessione 1985
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nell'ordinamento internazionale (l'
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situazioni di fatto diverse dal det
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di leeee di ratifica ed esecuzione,
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imane estraneo alle medesime, il cu
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La discussione in Assemblea, pur co
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avrebbe quindi potuto probabilmente
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alcune modifiche tramite uno scambi
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nella seduta del 21 marzo tutti i p
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6 - Un principio da ripensare: la
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do espressamente legge formale quel
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e da quelli dei gruppi parlamentari
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— e che in sostanza eludeva il ve
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lato di dotarsi di un sotto-sistema
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necessità di una maggiore estensio
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precisi, ponendo ciascuno nell'obbl
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grammazione individuare questi punt
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della commissione e la cui scadenza
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anza (di governo o momentanea) la p
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vento — quantitativi oltre che te
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alla ed. « riserva d'Assemblea »,
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Così la « delegificazione » o «
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In questo contesto, peraltro compli
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Ciò detto, rientrano nell'espressi
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Questo tipo di ragionamento sembra
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disposizione legislativa di derogar
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a) da un lato, la realizzazione di
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questi mali andrebbe ricercato in u
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In realtà il discorso della delegi
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Note (^) In molte posizioni è espl
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Alessandro Palanza Questioni relati
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ente e la sua complessiva novità r
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indica una possibile chiave di lett
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all'alto livello di sintesi politic
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mobile che assicura flessibilità a
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In questo senso possono essere deci
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Ottavio Mastrojanni Uimmunità parl
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zioni da parte di un magistrato cir
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e) di evitare i ritardi istruttori
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Per superare Vimpasse determinata d
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Nell'VIII legislatura la Giunta per
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Alcuni giungono a questa conclusion
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provocato, suscita tuttavia qualche
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e dai chiarimenti e memorie eventua
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forto il dibattito svoltosi in seno
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anzitutto rintracciare le cose pert
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hanno il potere di scegliere se sot
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In secondo luogo, non sono condivis
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di imputazione si riferivano, ma an
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(^) Cfr. Resoconti stenografici Cam
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Ugo Zampetti Note sull'attività co
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plina regolamentare deve essere qui
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ferenti proposte possono essere ava
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favorevole può essere intesa come
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dei progetti di legge. Si tratta ev
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legislativa rispettivamente dagli a
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il proprio parere evidenzia infatti
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è evidente, di aspetti di particol
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siderare inoltre che l'estensione d
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da parte di quest'ultima ai termini
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tutto attraverso Tesplicitazione de
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Ciononostante, la dottrina più ant
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emanati dal Governo, al di fuori di
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Dìf atti : — il testo unico spon
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Qnanto alla nozione di « testo uni
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namento », che pur sotto l'aspetto
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di valutare se la nuova regolamenta
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prete potrebbe compiere e che, in e
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dal giorno della pubblicazione sull
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da condividersi, quantunque potrebb
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consenta al Parlamento di procedere
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Conclusione L'indagine fin qui cond
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concementi rispettivamente « Deleg
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(2^) La materia della pubblicazione
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(^) ROSSANO, «I testi unici...»,
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(^) Sull'inopportunità dell'emanaz
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Noviss. Big. it., V, Torino 1960, p
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{-) Si veda la precedente nota 33.
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elativa alla fonte del rapporto e
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espressa salvezza delle disposizion
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valere una diversa interpretazione,
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ambienti di lavoro, ma ha maggior r
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La fedeltà di un organismo ai valo
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L'iniziativa ha assunto, poi, dimen
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ciamento rappresentato dal rischio
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strumenti operativi all'uopo predis
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La fonte del malessere o dell'insod
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operativi irrazionali o arcaici, ne
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Page 194 and 195: analisti, programmatori, operatori
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Page 200 and 201: della Camera e delineare un'analisi
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Page 210 and 211: altri regolamenti adottati direttam
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Page 216 and 217: Vale la pena di sottolineare come l
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Page 222 and 223: (^) Da ultimo, nella relazione appe
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Page 237 and 238: e) Uatto finale dell'indagine Come
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Page 261 and 262: Si tratta, in primo luogo, del d.d.
Page 263 and 264: semplice soppressione dell'articolo
Page 265 and 266: Note (1) A livello regionale, l'esi
Page 267 and 268: inoltre respinta la proposta del gr
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Page 276 and 277: Allegato 1. Tipologìa delle fonti
Page 278 and 279: la tutela dei nuovi diritti « soci
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Page 291 and 292: Alessandro Scacco Sulla natura degl
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cratica e pluralistica del servizio
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naria, soprattutto per l'attuazione
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tore generale e per procedere alla
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La sentenza sottolinea che, non esi
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come organo politico ora come organ
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Benedetto Arsini Il piano generale
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L'esperienza dell'ultimo decennio h
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tore e pone il Parlamento stesso in
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Il piano generale dei trasporti e l
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possano partecipare alle riunioni d
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(legge n. 17/1981) ed attualmente b
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alle riunioni del comitato, dei pre
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eccezioni rispetto allo schema prim
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nella quale sono specificati gli el
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della Commissione parlamentare di i
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vigente, non necessariamente deve e
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alcuna eccezione ». dalla dizione
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eato. L'Assemblea, senza obiezioni,
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mentare interessato, emergevano ele
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del fumus persecutionis da parte di
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Resta la inesistenza, figura creata
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genere e, cioè, di revoca in senso
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che si è detto, non sia esclusa la
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organo costituzionale (^^); come ta
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getto del conflitto, secondo la giu
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(^) Nella IX legislatura i casi di
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per applicare Tarticolo 152, da que
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{^^) V. ad esempio Camera dei deput
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diz Camera aveva respinto la preced
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Francesco Sparisci Alcuni aspetti d
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« le votazioni hanno luogo sempre
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e deciso il sistema da adottare».
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Da allora il ricorso a votazioni a
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stione dell'aumento del numero dell
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suo prestigio di giurista e di espe
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anchi allorché votiamo con il sist
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nel divieto di mandato imperativo d
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Note all'Assemblea per luogotenenzi
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la Consulta si darà servirà di ba
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(23) La questione della compatibili
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primo comma dell'articolo 85 le seg
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dei membri dall'interno di ciascuna
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Presidente fu per lungo periodo nel
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zione dell'articolo 5 (^^) appare a
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e si verificò già in sede di prim
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proclamare una elezione che non cor
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3.6 - Prassi applicativa: VVIII leg
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senta analogie con la disciplina de
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Apposite norme regolamentari discip
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Al riguardo occorre però sottoline
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aventi meno di 20 iscritii ed ancor
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yiote {^) L'articolo 5, terzo comma
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fra la carica di Ministro Guardasig
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(2^) Cfr. P. ARMARGLI, « Nel rispe
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Di avviso contrario è stato invece
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« inventati » forse da un oscuro
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metrica », che con la sua opera Th
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licò a Parigi il Sistema universal
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licità dei lavori, oltre che con l
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chiave dell'intelligen2a, ma non è
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4 - Tecnologia e registrazione dell
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Tutto ciò non deve, comunque, farc
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dialoga già con i ricercatori, ed
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CoULON DE THEVENOT, J., Méthode de
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periodicamente, con la presentazion
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sione del dibattito sulle comunicaz
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nità che un ministro rimanga o men
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verno di rassegnare simultaneamente
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neamente, il Governo, e il Presiden
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conseguenza di far cadere il Govern
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esclusivamente con una mozione di s
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Le reazioni della stampa sono state
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Note (^) Si tratta della mozione Bi
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ducia individuale e, al contempo,
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Giorgio Corriere Problematiche conn
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si trattò del primo esempio di res
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Ecco dunque che la resocontazione s
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Dal punto di vista del contenuto, i
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cinarsi il più possibile al tempo
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diretto), sia a quel delicato momen
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ale. È richiesta l'iscrizione ad u
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La scuola di addestramento nella st
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Anna Lippolis Il Catalogo automatiz
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— innalzamento del livello di spe
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line », intendendosi con questa te
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della catalogazione, eliminando tut
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L'innovazione introdotta dall'archi
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Ciò appare essenziale alla Camera
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— aumentare il numero di informa2
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In particolare, ricollegandosi alle
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difformi, si poteva perciò in ques
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catalogo unico nazionale che favori
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l'ambito strettamente catalografico
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Le linee operative del progetto dov
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Note (^) E. MILANO, « I cataloghi:
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« Parlamentary and administrative
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IV livello tra documentaristi di pr
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di consentire al Parlamento di svol
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di informazione, di studio e di ric
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sua relazione manca questa volta og
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stati sostituiti. Alla proclamazion
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pia tematica... ». {Ibid,, p. 64).
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valutazione di queste fonti? Come q
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GRAFICA EDITRICE ROMANA - ROMA
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show all

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