e - Camera dei Deputati

della commissione e la cui scadenza comporta automaticamente la
rimessione all'Assemblea del provvedimento.
In questa prospettiva la soppressione operata nel 1981 del riferimen­
to alle commissioni già contenuto nel testo originario del secondo com­
ma dell'art. 23 si presenta come un evidente errore di valutazione,
dovuto, del resto, anche al giustificato pessimismo con cui si è affrontata
una situazione, ormai degenerata al limite del caos, quale quella dei
lavori della Camera tra la fine della settima e Tinizio dell'ottava legi­
slatura. In una situazione diversa qual è quella odierna in cui il pro­
blema non è più la sopravvivenza pura e semplice ma, al contrario, il
procedere ad un salto di qualità da una programmazione di tipo for­
male, intesa come organizzazione il più possibile razionale dell'esistente,
ad una programmazione sostanziale di coordinamento e di indirizzo, è
di tutta evidenza la necessità per il legislatore regolamentare di ritornare
sui suoi passi e di ripristinare il riferimento alle commissioni.
Ovviamente il programma, costituendo il quadro generale di organiz­
zazione dei lavori della Camera in un periodo dato, non dovrà (né di
fatto lo potrebbe) trasformarsi in un atto di pianificazione di carattere
globale, ma dovrà scontare l'esistenza di una sfera riservata al potere
di autoorganizzazione delle commissioni, consentendo anzi ad esse di
avere un punto di riferimento chiaro, una griglia ben precisa all'interno
della quale collocare gli impegni, per così dire, « autonomi » (progetti
di legge di scarsa rilevanza assegnati in sede legislativa, attività ispettiva,
di indirizzo, conoscitiva, consultiva nei confronti del Governo...). Ri­
sulterebbe così automaticamente ridimensionato il problema, posto di re­
cente anche in sede di revisione regolamentare, dell'estensione formale
alle commissioni delle procedure previste dagli articoli 23 e 24 del Re­
golamento: ogni commissione, infatti, disporrebbe già di un program­
ma di massima concernente gli argomenti più rilevanti con il solo com­
pito di specificarlo e di coordinarlo con le sue restanti attività attraverso
un modulo organizzativo che, evitando una eccessiva formalizzazione,
dovrebbe mantenere quella flessibilità che è e deve restare la sua ca­
ratteristica più apprezzabile ed importante.
Un ultimo punto concerne il calendario. Esso dovrebbe divenire da
tendenzialmente settimanale a mensile per poter abbracciare l'intero
periodo della sessione parlamentare quale delineato dalla normativa
da tempo all'esame della Giunta per il regolamento (tre settimane di
lavoro ed una di sospensione per consentire un ordinato e tranquillo
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