e - Camera dei Deputati

parametro per la valutazione dell'ammissibilità degli emendamenti
in base all'8^ comma dell'art. 96 bis, le disposizioni dei decreti-legge
decaduti e da sanare, piuttosto che la sola disposizione di proroga
dei termini dell'ultimo decreto della serie.
5. Come si è detto, la Corte costituzionale ha risolto negativamente
il dubbio se alla regolamentazione dei rapporti disciplinati dal decreto
non convertito, debba necessariamente provvedersi contestualmente
alla mancata conversione.
Resta però — ed ha assunto particolare rilievo proprio nel caso
all'esame — il problema più strettamente procedurale di come rac­
cordare il procedimento per l'approvazione della legge, di oA al­
l'art. 77 terzo comma Cost., con quello in corso per la conversione
del decreto, qualora di fatto tale contestualità si verifichi. Lo spunto
è offerto proprio dall'ipotesi — richiamata all'inizio — di diniego di
conversione e contestuale regolamentazione dei rapporti giuridici sorti
sulla base dei precedenti decreti decaduti, avanzata dal relatore nel
corso dell'esame in sede referente presso la IX Commissione del
d.d.l. di conversione del D.L. n. 71/87 in materia di «condono
edilizio ». La proposta del relatore consisteva nella presentazione di
un nuovo testo interamente sostitutivo dell'articolo unico del d.d.l.
di conversione. Tale testo, che assumeva il nuovo titolo di « Diniego
di conversione del D.L. n. 71/87 e regolamentazione dei rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge n. 76/86, n. 605/86, n.
823/86 e n. 71/87 e correlate modificazioni alla L. n. 47/85 »,
all'art. 1, negava la conversione del D.L. n. 71/87 e, nei successivi
articoli da 2 a 13, riproduceva le disposizioni contenute nel testo
dell'ultimo nonché dei tre precedenti decreti decaduti. Infine, con
l'art. 14 recava la sanatoria degli atti e provvedimenti adottati e
degli effetti giuridici prodotti sulla base dei decreti decaduti.
La proposta avanzata dal relatore incontrava, tuttavia, — come
si è già detto nella prima parte — l'opposizione di talune parti
politiche, che la giudicavano un artificio per evitare l'applicazione
della direttiva del Presidente della Camera in materia di ammissi­
bilità degli emendamenti ai decreti-legge, nonché le critiche del
deputato della Sinistra indipendente Bassanini che ravvisava nel pro­
cedimento profili di incostituzionalità. L'ipotesi avanzata dal relatore
era, tuttavia, confortata da almeno tre precedenti parlamentari, due
dei quali avevano concluso il loro iter legislativo.
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