e - Camera dei Deputati

Ritornato in Aula, dopo un iter lungo e complesso, il testo veniva
approvato con una serie di modifiche relative, tra l'altro, alla disciplina
sanzionatoria della lottizzazione abusiva, ai poteri normativi delle re­
gioni in materia di recupero urbanistico di insediamenti abusivi, allo
snellimento dei procedimenti per le opere interne alle costruzioni, alla
sanabilità degli immobili abusivi in zona sismica, alle agevolazioni
nella rateizzazione dell'oblazione per i soggetti che rientrino in parti­
colari categorie di reddito. Nel corso dell'esame al Senato il testo ve­
niva notevolmente ampliato, attraverso l'approvazione di numerosi
emendamenti di rilievo, con riguardo in particolare alla determinazione
dell'entità dell'oblazione secondo parametri fissati a livello nazionale,
indipendentemente dall'entità degli oneri di urbanizzazione, nonché
alla nuova disciplina da emanarsi dalle regioni, in materia di destina­
zione d'uso delle unità immobiliari.
Il riesame del provvedimento alla Camera si concludeva nonostante
le diffuse perplessità manifestate in merito alle rilevanti modifiche
introdotte dall'altro ramo del Parlamento, con la definitiva approva­
zione del testo pervenuto dal Senato al fine di assicurare allo Stato
le previste entrate e di evitare, nelle more dell'approvazione, im ul­
teriore incremento del fenomeno dell'abusivismo.
2. L'entrata in vigore della L. 28-2-1985, n. 47, non segnava la chiu­
sura della vicenda, in quanto, da un lato, proprio i problemi derivanti
dall'applicazione della normativa emanata con la L. 47/85 rendevano
ben presto indispensabili talune modifiche ed integrazioni al fine di
agevolare gli adempimenti di competenza sia dei cittadini sia degli
apparati della Pubblica Amministrazione, dall'altro, nel corso del lun­
go e travagliato iter della legge, si era posta da più parti la questione
— rimasta irrisolta — di un ampliamento del « condono edilizio »,
sia con riguardo all'estensione della sanatoria alla cosiddetta « quarta
fascia », sia in riferimento alle agevolazioni nel pagamento per « l'abu­
sivismo di necessità ».
Il primo ordine di problemi di natura tecnica costituiva l'oggetto
dell'intervento governativo con l'adozione del D.L. 23-4-1985, n. 146,
che disponeva, da una parte, la proroga dei termini per la presenta­
zione delle domande nonché per la denuncia al catasto e, dall'altra,
una migliore definizione dei reati estinguibili con l'oblazione.
Nel corso dell'esame al Senato, in prima lettura, il decreto subiva
una serie di modifiche, la più rilevante delle quali concerneva Testen-
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